當(dāng)前，全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正進(jìn)入泛在普及、深度融合、變革創(chuàng)新、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新階段，對(duì)各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行、生產(chǎn)生活方式、公共服務(wù)模式正在產(chǎn)生根本性、全局性影響。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中提出了制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。我國應(yīng)把握好“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要?dú)v史機(jī)遇，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)方向，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與各領(lǐng)域深度融合，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

　　充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略意義

　　互聯(lián)網(wǎng)具有創(chuàng)新性、通用性、交互性、開放性、共享性等本質(zhì)屬性，具有規(guī)模性、扁平性、集聚性、便捷性和普惠性等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)背景下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，是國際社會(huì)的共同選擇。近些年來，發(fā)達(dá)國家圍繞互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局全面升級(jí)，塑造線上發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的國際競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，互聯(lián)網(wǎng)極有可能重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主賽場(chǎng)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是以互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基本載體和關(guān)鍵要素，通過互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合，不斷創(chuàng)造新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放共享、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展、以人為本的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。同傳統(tǒng)意義上的信息化相比，“互聯(lián)網(wǎng)+”更側(cè)重于跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化連接和信息流動(dòng)，更強(qiáng)調(diào)平臺(tái)化的數(shù)據(jù)匯集和深度應(yīng)用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”對(duì)于我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)保持中高速增長和邁向中高端水平的“雙目標(biāo)”，推動(dòng)發(fā)展成果惠及全民具有重要意義。

　　第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)，是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的戰(zhàn)略抓手。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)處于集成創(chuàng)新和跨界融合爆發(fā)期，引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。信息技術(shù)與制造、新材料、新能源、生物等領(lǐng)域交叉融合，帶動(dòng)幾乎遍及所有領(lǐng)域的群體性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命。以用戶至上、多方參與、開放共享為基本特征的互聯(lián)網(wǎng)思維快速滲透。傳統(tǒng)企業(yè)組織趨向扁平化、網(wǎng)絡(luò)化，產(chǎn)業(yè)組織趨向平臺(tái)化、生態(tài)化?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快全面深度融合，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交織并進(jìn)，智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)孕育突破，網(wǎng)絡(luò)直銷、個(gè)性化定制、線上線下聚合等新型商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。信息資源成為戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)日益成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　第二，“互聯(lián)網(wǎng)+”重構(gòu)國家創(chuàng)新體系，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)深刻重構(gòu)，跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化的國家創(chuàng)新平臺(tái)正在興起，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新成為國家創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵形式。互聯(lián)網(wǎng)作為融合創(chuàng)新大平臺(tái)，不斷激發(fā)技術(shù)與商業(yè)模式創(chuàng)新的活力。創(chuàng)新主體互動(dòng)、創(chuàng)新資源組織和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方式更趨全球化，促進(jìn)形成更開放、更靈活、更快速、更貼近用戶的創(chuàng)新發(fā)展模式，開啟以融合創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、微創(chuàng)新為突出特征的創(chuàng)新時(shí)代。互聯(lián)網(wǎng)極大降低全社會(huì)創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)新成本，成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的沃土，加快要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”變革公共服務(wù)方式，是實(shí)現(xiàn)普惠民生的重要途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)加速以人為本的公共服務(wù)方式創(chuàng)新，推動(dòng)民生服務(wù)更趨普惠包容。社交網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)、即時(shí)通信、線上線下結(jié)合的廣泛應(yīng)用擴(kuò)展了人際交往空間，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)加速形成?；ヂ?lián)網(wǎng)成為政民互動(dòng)的重要渠道，政務(wù)微博、政務(wù)微信讓政府與民眾實(shí)現(xiàn)“指尖上的對(duì)話”?！澳秸n”、“微課”、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)新模式不斷涌現(xiàn)，加速優(yōu)質(zhì)教育資源的社會(huì)化開放。遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線問診、移動(dòng)醫(yī)療極大提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可獲取性，推動(dòng)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)。便捷、智能的終端設(shè)備和一體化服務(wù)創(chuàng)新智慧居家養(yǎng)老模式?；ヂ?lián)網(wǎng)促進(jìn)公共服務(wù)的資源共享和優(yōu)化配置，提高質(zhì)量和效率，提升均等化水平，提高民生服務(wù)的普惠程度，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革成果更多更公平惠及全體人民。

　　我國推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　自1994年我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，我國互聯(lián)網(wǎng)從無到有，從小到大，高速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施能力穩(wěn)步提升，綜合型應(yīng)用平臺(tái)、垂直型行業(yè)平臺(tái)開始在經(jīng)濟(jì)社會(huì)普及應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。我國發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”已具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第一，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”具備較好的產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。寬帶網(wǎng)絡(luò)已被定位為“新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施”。近些年來，光纖到戶建設(shè)進(jìn)程明顯加快，寬帶網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋全國城鄉(xiāng)，我國已建成全球最大4G網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)架構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施能力大幅增強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶規(guī)模居世界首位，2014年互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)突破6.4億，普及率接近48%，今年底4G用戶預(yù)計(jì)將突破4億。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)凸顯，國內(nèi)如搜索引擎、即時(shí)通信等主流應(yīng)用均由本土企業(yè)主導(dǎo)。創(chuàng)新要素不斷積累，正在從跟隨模仿向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從根植本土發(fā)展到走向世界舞臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力迅速增強(qiáng)。阿里巴巴、騰訊、百度和京東等服務(wù)企業(yè)位列全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前10名。華為、中興已步入世界頂級(jí)通信制造企業(yè)之列，在高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備領(lǐng)域已取得一定優(yōu)勢(shì)。我國在4G商用、5G標(biāo)準(zhǔn)制定方面均為主要推動(dòng)力量。聯(lián)想、小米智能手機(jī)出貨量位居全球前5位，終端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

　　第二，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”已具備一定的融合應(yīng)用基礎(chǔ)。從下游到上游、從消費(fèi)到生產(chǎn)、從外圍到核心，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合沿價(jià)值鏈逆向滲透，距離消費(fèi)者越近的環(huán)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)融合程度越深；開放水平越高的環(huán)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新越活躍?；ヂ?lián)網(wǎng)與服務(wù)業(yè)融合的廣度、深度不斷拓展?；ヂ?lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)交易和流通效率大幅提升，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售、互聯(lián)網(wǎng)金融等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。2014年我國網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.8萬億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重超過10.6%，高于美國4個(gè)百分點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)升溫，移動(dòng)支付、小微金融、大數(shù)據(jù)征信等應(yīng)用創(chuàng)新異?；钴S，降低金融服務(wù)門檻。以打車軟件為代表的共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，O2O在醫(yī)療、教育等領(lǐng)域滲透有力推動(dòng)了民生類、消費(fèi)類服務(wù)業(yè)的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)正深刻改變制造業(yè)發(fā)展模式，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和服務(wù)化為基本特征的智能制造開始興起，催生多種新模式新業(yè)態(tài)，如格力空調(diào)、中聯(lián)重科的服務(wù)型制造，尚品宅配、紅領(lǐng)集團(tuán)的大規(guī)模個(gè)性定制，商飛公司的網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)組織，以及數(shù)碼大方工業(yè)云等，牽引制造業(yè)生產(chǎn)工具和生產(chǎn)模式向智能化發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)在消費(fèi)品、裝備、原材料等各行業(yè)的滲透應(yīng)用已全面展開。