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國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(下稱國家質(zhì)檢中心)不僅是政府公共實驗室和科技創(chuàng)新平臺,更是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)引擎。近年來,隨著改...
國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(下稱國家質(zhì)檢中心)不僅是政府公共實驗室和科技創(chuàng)新平臺,更是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)引擎。
近年來,隨著改革發(fā)展不斷深入,國家質(zhì)檢中心的作用日益凸顯。日前,省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長蔣新祺就“十二五”期間我省國家質(zhì)檢中心建設(shè)和發(fā)展等問題接受了本刊記者的專訪。
記 者:我們注意到,全國各地競相爭取國家質(zhì)檢中心落戶本地,請問它對湖南的經(jīng)濟社會發(fā)展有何重要作用?
蔣新祺:國家質(zhì)檢中心是國家質(zhì)檢總局根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的國家級檢測機構(gòu),是國家重點發(fā)展的八大高技術(shù)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)體系的重要組成部分。其影響力大,權(quán)威性高,對推動地方經(jīng)濟發(fā)展作用巨大。
首先有利于提升地區(qū)形象。國家質(zhì)檢中心處于檢驗檢測領(lǐng)域“金字塔”的塔尖。形象點說,它是折射地方經(jīng)濟發(fā)展水平的金字招牌,是政府招商引資的閃亮名片,是地區(qū)產(chǎn)業(yè)實力的形象代言。
其次有利于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家質(zhì)檢中心實現(xiàn)“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次檢測、全球通行”,是幫助企業(yè)打入國際市場的“通行證”和“敲門磚”,可以引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)水平和核心競爭力,有效促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集聚發(fā)展。
第三有利于掌握話語權(quán)。國檢中心集質(zhì)量檢驗、標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)品研發(fā)、認(rèn)證咨詢、技術(shù)服務(wù)、信息交流等多項功能于一體,是行業(yè)規(guī)則的制定者和產(chǎn)品質(zhì)量的裁判員,哪個地方擁有它,哪里就掌握了行業(yè)話語權(quán),搶占了行業(yè)制高點。
第四有利于提供監(jiān)管支撐。作為公共服務(wù)平臺,它既可為眾多中小企業(yè)節(jié)約檢測設(shè)備投入,也可為職能部門提供監(jiān)管支撐,同時為政府應(yīng)對突發(fā)事件提供決策參考。
當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、全面改革的攻堅期,加快布局建設(shè)一批高水平的國家級質(zhì)檢中心,對服務(wù)我省“四化兩型”建設(shè)、實現(xiàn)“三量齊升”影響深遠、意義重大。
記 者:當(dāng)前我省國家質(zhì)檢中心建設(shè)發(fā)展取得了哪些成效?
蔣新祺: “十一五”以前,我省國家質(zhì)檢中心總量少、層級低、能力弱,與湖南的區(qū)位和發(fā)展不相匹配。近年來,我局抓住機遇、重點推進,國家質(zhì)檢中心建設(shè)工作取得了跨越發(fā)展。
從落戶數(shù)量看,實現(xiàn)了快速增長,全國排位大幅提升。 2010年以來,我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的國家質(zhì)檢中心總數(shù)由6個增加到20個,加上其他行業(yè)擁有的4個,總量由全國第十五位躍居至前八位、中部六省第一位,四年增了三倍。
從布局情況看,切合了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,區(qū)域分布更趨合理。當(dāng)前,我省國家質(zhì)檢中心覆蓋10個市、21個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),其中工程機械、軌道交通、工礦車輛、磁力設(shè)備、輸變電器、有色金屬等一批服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心落戶長沙、株洲、湘潭、岳陽、衡陽、郴州等地,成為長株潭和“一點一線”地區(qū)經(jīng)濟率先發(fā)展的強勁引擎。
從建設(shè)質(zhì)量看,打牢了軟硬基礎(chǔ),檢測能力顯著增強。據(jù)統(tǒng)計,全省共投入建設(shè)資金9.7億元,新建檢測實驗用房13.6萬平方米,一批環(huán)境一流、設(shè)施先進的國家實驗室相繼建成投用,國家質(zhì)檢中心儀器設(shè)備原值和實驗檢測場地總面積分別比2009年增長14.3倍和13.3倍。
從投用效果看,發(fā)揮了龍頭作用,平臺體系基本形成。像煙花爆竹、工程機械、軌道交通等國家質(zhì)檢中心,已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的“國家隊”、“領(lǐng)頭羊”。其中工程機械和煙花爆竹兩個中心還成功爭取2個國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處落戶湖南。我省以國家質(zhì)檢中心為龍頭、省級檢驗院所為骨干、市縣檢測機構(gòu)為基礎(chǔ)的公共檢測服務(wù)體系已基本形成。
下一步,我省將立足現(xiàn)有基礎(chǔ),將工作重心從重視區(qū)域布局、數(shù)量遞增轉(zhuǎn)移到重視質(zhì)量提升、效益發(fā)揮上來,全力做好實施推進、能效提升工作,使其盡早、全面發(fā)揮出應(yīng)有的成效。
記 者:湖南推進國家質(zhì)檢中心建設(shè)在模式上有何創(chuàng)新?
蔣新祺:抓國家質(zhì)檢中心建設(shè)不僅僅是政府和質(zhì)監(jiān)部門的事,更需要社會力量的參與。我局在推進國家質(zhì)檢中心建設(shè)過程中,積極探索并有效建立了“政府舉旗、質(zhì)監(jiān)為主、企業(yè)支持”的共建模式,得到了國家質(zhì)檢總局的充分肯定。
政府舉旗,即國家質(zhì)檢中心建設(shè)工作由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo),牽頭成立籌建領(lǐng)導(dǎo)小組,整合各方力量參與項目建設(shè),抓好項目推進和進度考核,協(xié)調(diào)解決重大問題和困難。
質(zhì)監(jiān)為主,就是質(zhì)監(jiān)局當(dāng)好管家,承擔(dān)建設(shè)、管理、使用、維護國家質(zhì)檢中心的重大職責(zé),讓其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,更好地服務(wù)于湖南的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。
企業(yè)支持,即有效利用企業(yè)的裝備、人才、場地等存量檢測資源,參與國家質(zhì)檢中心建設(shè),解決政府部門資源不足和公共財力投入有限的問題。
南車時代、湘電集團、特變電工、中科電氣等龍頭骨干企業(yè)采取無償投入、設(shè)備
租賃、合作共享等方式,為國家質(zhì)檢中心的籌建節(jié)約建設(shè)資金數(shù)億元,為盤活存量資產(chǎn)、共享優(yōu)勢資源、避免重復(fù)建設(shè)作出了大貢獻。我們將繼續(xù)堅持“政府舉旗、質(zhì)監(jiān)為主、企業(yè)支持”的建設(shè)模式,充分發(fā)揮社會力量參與和市場資源配置兩個作用,不斷完善“以資產(chǎn)為紐帶,共同投入、共同管理、共同發(fā)展、共同獲益”的合作共建機制,推進我省國家質(zhì)檢中心又好又快發(fā)展。
記 者:下一步我省推進國家質(zhì)檢中心建設(shè)的總體思路和目標(biāo)是什么?
蔣新祺:國家質(zhì)檢中心建設(shè)必須緊貼產(chǎn)業(yè)、科學(xué)規(guī)劃。從前四年的情況來看,我省國家質(zhì)檢中心的建設(shè)發(fā)展形勢喜人,已經(jīng)有了良好的開端,落戶總量已經(jīng)提前兩年實現(xiàn)了“十二五”的目標(biāo)。下一步,我省將緊扣湖南經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需要,堅持“改造提升一批、加緊建設(shè)一批、論證申報一批、規(guī)劃貯備一批”的基本思路,提質(zhì)完善已經(jīng)投用的15個國家質(zhì)檢中心,抓緊建設(shè)批籌的9個國家質(zhì)檢中心,并根據(jù)實際發(fā)展需要規(guī)劃論證新興材料、電動汽車、黑色金屬、汽車配件、再生資源、光伏電子、石油化工等新項目,推進“十二五”期間我省國家質(zhì)檢中心建設(shè)大發(fā)展、大提升,為“四化兩型”、“四個湖南”建設(shè)提供更加有力的支撐保障。