五、保障措施
?。ㄒ唬┳龊镁C合協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、科技部、工業(yè)和信息化部、鐵路局、民航局、郵政局、國家標準委等部門,加強對全國物流園區(qū)發(fā)展的指導和管理。各省級人民政府有關(guān)部門也要協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌推進規(guī)劃實施工作。
?。ǘ┘訌娨?guī)范管理。各地有關(guān)部門要加強對物流園區(qū)的規(guī)范和管理,提出本地區(qū)物流園區(qū)布局規(guī)劃,嚴格控制園區(qū)數(shù)量和規(guī)模,防止盲目建設(shè)或以物流園區(qū)名義圈占土地。布局城市要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃,加強和加快現(xiàn)有物流設(shè)施的整合和清理,因地制宜合理新建物流園區(qū),做到既符合城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,滿足物流發(fā)展需求,又防止出現(xiàn)重復建設(shè)。
?。ㄈ╅_展示范工程。各地要結(jié)合實際,選擇一批發(fā)展條件好、帶動作用大的園區(qū),作為省級示范物流園區(qū)加以扶持推廣,具體由各省有關(guān)部門研究制定管理辦法并組織評定。在此基礎(chǔ)上,開展國家級物流園區(qū)示范工程,由國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同交通運輸部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、科技部等有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會組織國家級示范物流園區(qū)評定工作。對于列入國家級示范的物流園區(qū),有關(guān)部門可給予土地、資金等政策扶持。國家級物流園區(qū)示范工程的具體管理辦法另行制定。
(四)完善配套設(shè)施。支持連接物流園區(qū)的鐵路專用線、碼頭岸線和園區(qū)周邊道路等交通配套設(shè)施建設(shè)和改造,進一步發(fā)揮物流園區(qū)的中轉(zhuǎn)服務(wù)功能,提高運輸服務(wù)水平。支持物流園區(qū)信息平臺建設(shè),鼓勵企業(yè)建設(shè)立體倉庫,提高園區(qū)物流設(shè)施信息化和智能化水平。
(五)落實用地政策。研究制定物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范,科學指導物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。各地應(yīng)及時將物流園區(qū)納入所在城市的各類城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè),涉及新增建設(shè)用地的,合理安排土地利用計劃指標。對于示范物流園區(qū)新增建設(shè)用地,優(yōu)先列入國家和地方建設(shè)用地供應(yīng)計劃。
?。└纳仆度谫Y環(huán)境。鼓勵物流園區(qū)運營主體通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴股、合資合作、吸引外資和民間投資等多種途徑籌集建設(shè)資金,支持物流園區(qū)及入駐企業(yè)與金融機構(gòu)聯(lián)合打造物流金融服務(wù)平臺,形成多渠道、多層次的投融資環(huán)境。各地要適當放寬對物流園區(qū)投資強度和稅收強度的要求,鼓勵物流企業(yè)入駐物流園區(qū)。對于國家級和省級示范物流園區(qū),有關(guān)部門可根據(jù)項目情況予以投融資支持。
?。ㄆ撸﹥?yōu)化通關(guān)環(huán)境。優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程,適應(yīng)國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)的要求,研究適應(yīng)口岸服務(wù)型物流園區(qū)發(fā)展的通關(guān)便利化政策,提高通關(guān)效率。
?。ò耍┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。物流及相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)認真履行行業(yè)服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)和引導職能,及時向政府有關(guān)部門反映物流園區(qū)發(fā)展中存在的問題和企業(yè)訴求,積極配合相關(guān)部門做好物流園區(qū)相關(guān)標準制修訂、建立實施統(tǒng)計制度、總結(jié)推廣先進經(jīng)驗、引導推動科技創(chuàng)新等相關(guān)工作,促進物流園區(qū)健康有序發(fā)展。
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