九、世界安全生產(chǎn)與健康日

從2001年起，國際勞工組織（ILO）正式將每年的4月28日定為“世界安全生產(chǎn)與健康日”，并作為聯(lián)合國官方紀(jì)念日。紀(jì)念日于1989年首次由美國和加拿大工人發(fā)起，以便在每年的4月28日紀(jì)念死亡和受傷的工人。國際自由工會聯(lián)合會和全球工會聯(lián)盟將它發(fā)展成一種全球性活動，并將其范圍擴(kuò)展到每一個(gè)工作場所。國際死亡和傷殘工人紀(jì)念日已在世界上100多個(gè)國家獲得承認(rèn)。

據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計(jì)，每天，全世界有六千多人死于職業(yè)事故或職業(yè)病，平均年死亡總數(shù)達(dá)到兩百多萬人。每年發(fā)生在工作崗位上的事故高達(dá)3億多，導(dǎo)致大量人員無法正常工作。這種日復(fù)一日的災(zāi)難不僅耗費(fèi)了巨大的人力成本，更使得職業(yè)安全和衛(wèi)生做法造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)在全球年均國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例高達(dá)4%。我國以實(shí)際行動響應(yīng)國際勞工組織在全球倡導(dǎo)的“世界安全生產(chǎn)與健康日”活動，早在2007我國就已批準(zhǔn)加入國際勞工組織《職業(yè)安全衛(wèi)生和工作環(huán)境公約》，但受生產(chǎn)力總體發(fā)展水平和區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不平衡等因素的制約，影響安全生產(chǎn)和職業(yè)安全與健康的突出矛盾依然存在。目前事故起數(shù)仍然較大，職業(yè)危害還比較嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

十、美國職業(yè)安全與健康標(biāo)準(zhǔn)（OSHA）

OSHA標(biāo)準(zhǔn)，即職業(yè)安全與健康標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)我們了解，該領(lǐng)域尚無統(tǒng)一的國際規(guī)范。隨著社會的不斷進(jìn)步，人們對自身安全和健康問題的日益關(guān)注，特別是對職業(yè)安全與健康的關(guān)注，促使各國競相建立適用于本國國情的職業(yè)安全與健康標(biāo)準(zhǔn)。

其中最具代表性的是美國職業(yè)安全與健康管理局（Occupational Safety and Health Administration）頒布的OSHA標(biāo)準(zhǔn)。美國OSHA標(biāo)準(zhǔn)是在美國司法權(quán)利管理范圍內(nèi)推行的職業(yè)安全與健康標(biāo)準(zhǔn)，其豐富的安全健康文化內(nèi)容、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾碚軐W(xué)和科學(xué)經(jīng)濟(jì)的安全管理辦法不僅得到了美國社會各行業(yè)的高度認(rèn)可，也得到了世界的廣泛推崇，特別是國際工程建設(shè)領(lǐng)域。

1970年12月29日，美國職業(yè)安全與健康法案（Occupational Safety and Health act ）經(jīng)時(shí)任美國總統(tǒng)Richard M. Nixon簽署后頒布實(shí)施。同時(shí)基于該法案誕生了美國職業(yè)安全與健康管理局（OSHA ）和 職業(yè)安全健康研究所（NIOSH），前者隸屬于美國勞工部（United States Department of Labor），后者隸屬于美國衛(wèi)生及公共服務(wù)部（U.S. Department of Health and Human Services）。

OSHA已制定了適用于29 CFR 1910.178的動力工業(yè)卡車（例如低矮和高舉重卡車和叉車）以及適用于29 CFR 1926.600的建筑業(yè)叉車的標(biāo)準(zhǔn)；1926.602。

該叉車安全概述將涵蓋駕駛工業(yè)卡車的基本標(biāo)準(zhǔn)和OSHA要求。叉車或叉車是用于工業(yè)，建筑和其他各種工作場所的常用機(jī)器。這些類型的工業(yè)叉車用于在作業(yè)現(xiàn)場升高，降低，移動和重新安置物料。OSHA要求將要使用這些叉車的員工接受有關(guān)如何安全正確地使用培訓(xùn)，以此提高安全意識。

動力工業(yè)卡車N部分的標(biāo)準(zhǔn)，包括29 CFR 1910.178，涵蓋了各種類型的動力工業(yè)卡車（機(jī)動手推車，叉車，拖拉機(jī)，平臺升降車以及其他基本上由內(nèi)燃機(jī)或電動驅(qū)動的卡車）電機(jī)），如何操作和使用它們，如何檢查它們，防火和維護(hù)程序。在操作這些機(jī)器之前，叉車員工必須經(jīng)過充分的培訓(xùn)和認(rèn)證，這一點(diǎn)至關(guān)重要。

1999年12月1日OSHA修訂了叉車操作員的培訓(xùn)規(guī)范，本次修改的主要目標(biāo)是減少每年由于叉車操作而導(dǎo)致的大量的死亡和傷亡人數(shù)。OSHA統(tǒng)計(jì)表明，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)每年可以避免最少11人死亡，9422人免于受傷，對叉車企業(yè)來講，這是一個(gè)非常好的消息，降低叉車事故率可以有效的降低企業(yè)叉車使用的成本，有利于提高叉車工作效率，而且對叉車是一種非常有利保護(hù)。在日益重視安全的今天，高質(zhì)量的培訓(xùn)可以讓機(jī)械設(shè)備更安全的工作，這個(gè)投資是值得的，因?yàn)槟阍诎踩贤顿Y1元錢，將會有最少4元錢的回報(bào)！

根據(jù)OSHA叉車統(tǒng)計(jì)，目前每年全球最少有85人因?yàn)椴孳囀鹿识鴨噬?4900人因?yàn)椴孳囀鹿识鴩?yán)重受傷，61800人因?yàn)椴孳囀鹿识艿捷p傷。這些都是叉車行業(yè)存在的巨大安全問題。要著手解決，必須要從根源上減少不安全因素！叉車死亡的主要原因很多，有42%的事故是因?yàn)椴孳噧A翻導(dǎo)致人死亡，兩車相撞導(dǎo)致的叉車死亡事故占據(jù)11%，叉車貨物下落導(dǎo)致死亡事故的占據(jù)8%，其他的原因占據(jù)39%。而叉車死亡事故發(fā)生最多的行業(yè)是生產(chǎn)行業(yè)，占據(jù)整個(gè)叉車死亡事故中的42%，建筑行業(yè)占據(jù)23.8%，批發(fā)行業(yè)占據(jù)12.5%，交通運(yùn)輸占據(jù)11%，零售業(yè)占據(jù)9%，采礦業(yè)占據(jù)1.2%。

OSHA聯(lián)盟計(jì)劃中，目前關(guān)于叉車EHS主要包括《關(guān)于對工業(yè)動力叉車操作員進(jìn)行培訓(xùn)的法規(guī)》、《關(guān)于對青年人操作工業(yè)動力叉車進(jìn)行管理的法規(guī)》、《關(guān)于對工業(yè)動力叉車進(jìn)行每日檢查的清單》三部分的內(nèi)容。

十一、對中國叉車EHS的思考

中國在正式加入世界貿(mào)易組織、全球一體化潮流推動下，一方面伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各類EHS事故的頻發(fā)而不斷壯大，另一方面外資企業(yè)的進(jìn)入而，繼而產(chǎn)生了EHS。最早起源于中石油、中石化等高危行業(yè)，有限分布于石化、礦山、火電等高危行業(yè)。

目前，在世界經(jīng)濟(jì)一體化，越來越多的外企進(jìn)入中國，先進(jìn)的EHS管理理念紛涌而至，在奠定中國為全球制造工廠地位的同時(shí)，客戶對供應(yīng)商的EHS管理要求逐年提升。因此，在關(guān)于生產(chǎn)安全、員工健康的法律、法規(guī)是日趨完善，中國目前的EHS理念是一個(gè)快速上升的階段。由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展導(dǎo)致事故的頻發(fā)，政府的監(jiān)管加強(qiáng)，法律法規(guī)要求開始加強(qiáng)，員工的EHS意識開始提升，從過去的單一的關(guān)注待遇悄然轉(zhuǎn)變?yōu)榇?、發(fā)展、工作環(huán)境。

但是EHS管理人員的專業(yè)背景混雜、行業(yè)管理水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)缺失、不同企業(yè)的EHS需求與投入，差異巨大、企業(yè)安全文化建議急需改善、企業(yè)管理層的期待一如既往，但EHS人員卻不知所措。特別是在特種設(shè)備的分支上還需不斷完善。

未來，哪些方面值得我們思考？如何持續(xù)提升企業(yè)員工的安全意識、如何建議優(yōu)秀的企業(yè)EHS文化、如何提升EHS人員的專業(yè)知識水平、衡量EHS發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)是什么、管理與技術(shù)角色的完善結(jié)合、生產(chǎn)運(yùn)營與EHS管理的平衡等等。總而言之，EHS在當(dāng)下中國處在非常特殊的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和安全理念的相對滯后，使安全專業(yè)人員處在“陣痛”期，尤其是不同行業(yè)不同類型的管理水平參差不齊、發(fā)展階段大不一樣。

中國叉車EHS的未來一片光明，但前進(jìn)的道路曲折，企業(yè)如何結(jié)合當(dāng)前情況,從促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高管理水平、降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)盈利水平來談企業(yè)實(shí)施EHS的意義。