觀察形勢有多種角度，但“變化”始終是一個重要的視角。抓住了形勢變化的特征、緣由、趨向，就把握住了形勢發(fā)展的新特點。這里，我主要講三個方面：第一，世界經(jīng)濟調(diào)整之變。國際金融危機發(fā)生后，世界經(jīng)濟的最大特點是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都在調(diào)整，中國也不例外。誰率先調(diào)整成功，誰就占領(lǐng)了經(jīng)濟發(fā)展新的制高點。第二，國際競爭方式之變。實力變遷讓各國的競爭更激烈、更深入、更復雜，引發(fā)的利益調(diào)整以及世界經(jīng)濟秩序和治理方式的變革，都呈現(xiàn)出許多新的特點。第三，中國發(fā)展階段之變。在錯綜復雜的國際形勢下，中國進入中等收入發(fā)展階段，融入世界經(jīng)濟的中國實力快速上升，但面臨的挑戰(zhàn)和問題同樣前所未有。認真思考這三個方面的變化，把握其內(nèi)在聯(lián)系，有利于我們正確分析和判斷當前形勢的發(fā)展變化。一、世界經(jīng)濟調(diào)整之變

　　發(fā)達國家率先進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以再工業(yè)化為核心，以綠色增長和智能增長為基本方向，以新能源技術(shù)和新一代信息技術(shù)為主要特征。發(fā)展中國家調(diào)整特點則是，將由外部需求拉動為主轉(zhuǎn)向內(nèi)需推動為主，以自我調(diào)整為主。發(fā)達國家仍將在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面占據(jù)主動，保持競爭優(yōu)勢。這些調(diào)整有三個特點。

　　第一個特點，金融危機重新塑造全球分工格局。長期以來，世界主要分為三類國家：美國、歐洲、日本是世界商品的主要消費國；以中國為首的亞洲國家承擔著工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)；拉美、非洲、中東、澳大利亞以及俄羅斯負責提供資源和能源。金融危機打破了這種舊的分工格局，正在改變國際分工鏈條，各國都在想方設(shè)法提升自己在全球價值鏈中的位置，使世界經(jīng)濟重新平衡，并將重建全球經(jīng)濟秩序。

　　從某種意義上講，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的實質(zhì)是國際再分工，是價值鏈位置再調(diào)整，是國際利益再分配。改革開放讓中國走出國門，參與到國際分工中來。這好比一個人找工作，原來只能在國內(nèi)找工作，現(xiàn)在可以到國際上去找工作了。到世界上去求職，先要看看自己有什么本事，適合干什么。中國的優(yōu)勢就是勞動力多，人肯吃苦，但技能不高，所以只能做些苦活、累活，掙點辛苦錢。2007年，美國哈佛大學教授尼爾·弗格森曾創(chuàng)造了一個新詞“中美國（Chimerica）”，來形容中美經(jīng)濟體的結(jié)合。弗格森認為，“中美國”這個概念是指最大消費國美國和最大儲蓄國中國構(gòu)成的利益共同體。他把“中美國”比作中美兩國之間的聯(lián)姻。他說，“美國和中國之間的婚姻就像我和我的老婆”，一個家庭里“男人掙錢，女人花錢”，中國是“男人”，美國是“女人”。金融危機后，弗格森又講，這個“婚姻”要消亡了。實質(zhì)上，所謂“中美國”，其實就是一種國際分工。美國和一些發(fā)達國家在高端，做高端制造和金融等服務(wù)業(yè)；中國在低端，做生活用品的“最終生產(chǎn)者”。這樣一種分工，屬于互補經(jīng)濟，矛盾相對要少，美國及發(fā)達國家當然愿意這樣的分工繼續(xù)下去。金融危機后，這種發(fā)展模式不能持續(xù)下去了，美國不能總做“最終消費者”，它要做出口國家；中國也不能總給別人打工，要向附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，改變自己的地位。由此，分工結(jié)構(gòu)就要發(fā)生變化了。

　　第二個特點，發(fā)達國家用再工業(yè)化應(yīng)對去工業(yè)化。金融危機主要是由實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟不平衡造成的。發(fā)達國家認識到，不能過度搞虛擬經(jīng)濟，去工業(yè)化，要抓實業(yè)，特別是高端制造業(yè)。各國普遍制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進先進制造業(yè)，吸引轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)回歸。

　　歐盟委員會提出，工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要從2013年的15.1%提高到2020年的20%。1990年，制造業(yè)在英國經(jīng)濟中的比重還有22%，如今，這一比例不到10%。英國首相卡梅倫今年在達沃斯論壇上宣布說，有超過10%的英國外遷企業(yè)要回來。今年4月7日開幕的漢諾威工業(yè)博覽會的主題為“融合的工業(yè)”，習慣上稱為“工業(yè)4.0”，其實就是“智能生產(chǎn)”。 德國總理默克爾在開幕式上說，“工業(yè)4.0”意味著未來的智能工廠能夠自行運轉(zhuǎn)，零件與機器可以進行交流。目前90％的創(chuàng)新在歐洲之外產(chǎn)生，歐洲不能錯失下一代工業(yè)改革。為保證再工業(yè)化戰(zhàn)略有效實施，2010年8月，美國出臺了制造業(yè)促進法案；2012年美國國家科技委員會在其提出的促進先進制造業(yè)發(fā)展的政策措施中，將完善先進制造業(yè)創(chuàng)新政策作為三大原則之一。美國媒體報道說，10年來，多達200家美國公司把生產(chǎn)搬回國內(nèi)。5年前，面對打算在哪里開設(shè)下一家工廠的問題，10位首席執(zhí)行官至少有9位會回答：中國。而今天，給出同樣回答的不會超過兩三位，而多達5位會說：美國。2012年4月，波士頓咨詢公司對美國大公司展開的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銷售額在100億美元以上的公司中有一半以上正在積極考慮把生產(chǎn)搬回美國，銷售額超過10億美元的公司中也有1/3有此打算。日本的汽車生產(chǎn)線越來越短，汽車噴漆的次數(shù)也越來越少，工作流程縮短了40%，錢省了，質(zhì)量還高了，廣泛使用小型設(shè)備，廠房空間縮小，機器人、無人搬運機、無人工廠、細胞生產(chǎn)方式廣泛使用。世界首個數(shù)碼無人工廠已經(jīng)在日本建立起來了。以至于有人開玩笑說，未來的世界工廠要一條狗和一個人就夠了，狗看工廠，人來喂狗。

　　關(guān)于再工業(yè)化的發(fā)展方向，英國商業(yè)、創(chuàng)新與技術(shù)部國務(wù)大臣普銳斯克明確表示說：“我們的策略是，高價值設(shè)計和創(chuàng)新?！泵罋W許多人主張實施再工業(yè)化對策，重新平衡制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，盡快改變外國制造、本國消費的經(jīng)濟格局。目前，歐美的再工業(yè)化已經(jīng)有了成效，制造業(yè)再次成為美國經(jīng)濟增長最快的部門，并在全球競爭角逐中重新獲得優(yōu)勢。更多的人意識到，“勞動力成本遠非競爭力的核心因素”，“把創(chuàng)新與制造分開原本就是一個壞主意”。

　　第三個特點，世界創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期。金融危機過去5年了，世界經(jīng)濟艱難復蘇，要想徹底擺脫金融危機困擾，有兩個條件：一個是消化好前一階段寬松的財政政策和貨幣政策，另一個是要有新的產(chǎn)業(yè)來帶動經(jīng)濟發(fā)展。金融危機來了以后，各個國家采取什么辦法呢？就跟一個人得了重病住院一樣，要先輸液，把病壓下去，各國都往市場里投錢，救企業(yè)，搞量化寬松政策。市場上錢多了，企業(yè)有了資金，流動開了，慢慢就緩過來了。但是要真正治好病，不能一直打點滴，一定的時候得撤出，轉(zhuǎn)為靠內(nèi)生抵抗力抵御疾病。這個內(nèi)生動力是什么？就是新的技術(shù)、新的產(chǎn)業(yè)要出來。現(xiàn)在，美國的量化寬松政策要調(diào)整，各個經(jīng)濟體就會有變化。錢向發(fā)達國家回流，最著急的就是新興國家。下一步，世界經(jīng)濟的走勢就要看新科技發(fā)展的趨勢了。

　　世界現(xiàn)在就盼著有新技術(shù)把經(jīng)濟從低潮再帶到一個高潮，新的技術(shù)是什么呢？大家說了很多，比如說新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、3D打印、核能生物學、機器人，等等，這些新科技都在躍躍欲試。由于新技術(shù)不成熟，產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化程度不夠，不能帶動經(jīng)濟更快地發(fā)展，人們一時還看不到發(fā)展的前景，但是它反映了一種發(fā)展趨勢。人們感到，第三次工業(yè)革命要到來了。新的科技尤其是顛覆性技術(shù)對世界的影響是很大的。什么是顛覆性技術(shù)？當技術(shù)創(chuàng)新對舊的傳統(tǒng)技術(shù)體系構(gòu)成實質(zhì)破壞和沖擊時，就是顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。例如，數(shù)碼相機技術(shù)對機械相機技術(shù)的否定和沖擊就是顛覆性的。對于發(fā)展中國家來說，這是壓力，也是機遇。如果在這時候?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和突破，就會在新的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　科技的發(fā)展，將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生深遠的影響，帶來生產(chǎn)方式、銷售方式、生活方式、工作方式的變遷。比如3D打印技術(shù)的使用，改變了傳統(tǒng)的“集中生產(chǎn)、分散銷售”的生產(chǎn)方式。中國之所以成為“世界工廠”，緣于我們勞動力的比較優(yōu)勢，可以把世界的零部件運到中國來，集中組裝完成后再送到世界各地銷售。3D打印技術(shù)使得人工成本變得更低，甚至可以忽略不計，在離市場更近的地方生產(chǎn)，快速滿足市場的個性化需求，減少運輸環(huán)節(jié)則顯得更為重要?！胺稚⑸a(chǎn)、就地銷售”會成為新的生產(chǎn)模式。所以，有人說，如果中國不加快科技創(chuàng)新步伐，第三次工業(yè)革命很可能終結(jié)中國的“世界工廠”地位，這不是危言聳聽！

　　再比如，大數(shù)據(jù)讓物質(zhì)世界變得可計算。大數(shù)據(jù)展現(xiàn)出四個“V”——Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Veracity（精確）的特點。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、手機、平板電腦、個人計算機以及遍布地球各個角落的各種各樣的傳感器，無一不是數(shù)據(jù)的來源或者承載方式。2013年春天，《紐約時報》的一篇文章《大數(shù)據(jù)如何扮演招聘角色》介紹了以鍍金公司為代表的一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過大數(shù)據(jù)搜索人才的故事，他們改變了傳統(tǒng)招聘過程中關(guān)心的“他在哪里上的大學”、“他此前在硅谷工作過”等評估要素，而是設(shè)定上百個他們關(guān)心的問題作為搜索詞，比如常逛的網(wǎng)站、在論壇上的發(fā)言類型等。結(jié)果，這種“算法”判定26歲的杰德的編程分數(shù)是整個南加州最高的，從而讓這個需要依靠信用卡賒賬度日、一直在自學編程的小伙子找到了如意的工作。

　　在新能源方面，由于采用新技術(shù)壓裂法開發(fā)了頁巖氣，美國對進口石油的依賴降低到了40%。國際能源署的報告顯示，目前美國天然氣價格是歐洲進口天然氣價格的1/3，是日本進口天然氣價格的1/5。國際能源署預(yù)測，美國得益于國內(nèi)頁巖氣的發(fā)展，2035年時將實現(xiàn)天然氣凈出口，石油進口可能降低到30%左右。這種能源優(yōu)勢不僅會降低生產(chǎn)成本，吸引企業(yè)投資，甚至會改變世界格局的走向。頁巖氣革命會使美國減少對中東的依賴，中東石油供給對美國經(jīng)濟的制約作用就會逐步減弱。