2.應(yīng)急物流管理的要求

　　 應(yīng)急物流是在特殊條件下發(fā)生的物流活動，應(yīng)急物流的最根本目的就是實現(xiàn)對突發(fā)事件的應(yīng)急保障，但由于應(yīng)急物流的突發(fā)性、不確定性等特點，決定了應(yīng)急物流必須著眼于平時的準備，加強應(yīng)急事件的預(yù)警，加強應(yīng)變機制的演練，才能做到應(yīng)急物流實施時有條不紊，快速反應(yīng)。

　?。?）加強政府在應(yīng)急物流組織保障工作中的作用

　　應(yīng)急物流的組織指揮工作，在很大程度上取決于政府職能的發(fā)揮，務(wù)實、高效的政府部門是應(yīng)急物流組織指揮成功的關(guān)鍵。

　?。?）建立應(yīng)急物流預(yù)警機制

　　在贏得各式各樣的應(yīng)急物流戰(zhàn)斗中，應(yīng)急事件的物流豫警機制就變得非常重要。一個運行良好的預(yù)警機制，可以很大程度上減少應(yīng)急物流的突發(fā)性和盲目性。使應(yīng)急物流變得“應(yīng)而不急”,從而提高應(yīng)急物流的保障效益和效率。

　?。?）搞好應(yīng)急物流預(yù)案的編制與演習(xí)編制

　　 應(yīng)急物流預(yù)案，完善應(yīng)急機制、體制和法治，可以提高預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力，最大程度的預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，對于構(gòu)建社會主義和諧社會意義十分重要。

　?。?）建立健全應(yīng)急物流的法制機制

　　從世界范圍來看，在應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)難的時候，國家立法起著很重要的作用。一方面，相關(guān)法律可以保障特殊時期、特殊地點、特殊人群的秩序和公正；另一方面，相關(guān)法律可以規(guī)范普通民眾和特殊人群在特殊時期、特殊地點的權(quán)利與義務(wù)，可為與不可為。應(yīng)急物流中的法律機制實際上是一種強制性的動員機制，也是一種強制性的保障機制。

　　要成功實施應(yīng)急物流，除了滿足上面要求外，全民動員和“綠色通道”也是不可少的。全民動員是一項人民群眾廣泛參與，依靠自己的力量實現(xiàn)特定的社會發(fā)展目標的群眾性活動。“綠色通道”是在重大災(zāi)害發(fā)生及救災(zāi)賑災(zāi)時期，在地區(qū)間、國家間建立并開通的一條或者多條應(yīng)急保障專用通道或程序。

　　為了更好的發(fā)展應(yīng)急物流，也為了今后有效的預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公民身體健康和生命安全，研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流已是當務(wù)之急。

　 三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理及防范的意義

　　突發(fā)性公共衛(wèi)生事件主要指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件由于事發(fā)突然，發(fā)生原因復(fù)雜，具有一定的破壞壞性和持續(xù)性，因此，一旦事發(fā)，將會造成很嚴重的后果，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們正常的生活。

　　有效的防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件，具有十分重要的意義。

　　1.減少和避免經(jīng)濟損失

　　有資料表明：美國每1美元預(yù)防白喉、破傷風(fēng)和百日咳可節(jié)約29美元的醫(yī)療費。乙肝疫苗有效預(yù)防乙肝病毒，每年可減少巨額的醫(yī)藥費用。從預(yù)防開始，防治結(jié)合，禽流感的防控就是很好的例子。

　　 2.減弱或避免政治風(fēng)險
　　歷史上已多次發(fā)生由突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致政治動亂甚至內(nèi)戰(zhàn)的情況。宏觀政治涉及公共管理機構(gòu)在國際社會、新聞媒體、公眾面前的形象。應(yīng)利用各種公共關(guān)系，明確公共管理機構(gòu)的立場，提供及時準確的信息，穩(wěn)定公眾信心，團結(jié)更多的合作者和支持者。微觀政治涉及政策的決策和執(zhí)行。應(yīng)成立突發(fā)事件應(yīng)對小組，提出清晰的思路和行動建議，保證信息傳遞準確及時，物資和人事調(diào)動暢通無阻。

　　 3.減少或避免文化損失
　　防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件可以塑造良好社會精神，這是國家、民族面對突發(fā)事件的靈魂和基礎(chǔ)。要用知識和科學(xué)培養(yǎng)正確的突發(fā)事件意識、精神準備、承受能力和操作方法，盡快用科學(xué)的文化取代滯后的非科學(xué)文化和迷信。一個社會如果公眾在信念、意愿、好惡、目的等社會態(tài)度方面對突發(fā)事件具有科學(xué)判斷，就會形成一種科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件的社會共識，就會自覺行動。   

　　培養(yǎng)良好習(xí)慣，如SARS危機以后人們開始注意講究清潔衛(wèi)生，實行分餐制，公款吃喝和陋習(xí)減少，崇尚大自然，網(wǎng)絡(luò)視頻會議網(wǎng)上購物交易娛樂學(xué)習(xí)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟生活提升，引發(fā)了一場社會風(fēng)俗革新運動。

　　 四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流保障機制
 
　　為了更好地防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，發(fā)生后能采取有效措施積極應(yīng)對，從政府到地方都要努力做好應(yīng)急物流管理，建立相應(yīng)的保障機制，滿足應(yīng)急物流實施的必要條件，使災(zāi)情或疫情得到有效控制，使損失降低到最小。