二、提高野營裝備物資儲備水平的主要對策
根據(jù)新時期軍事斗爭需要,特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的要求,針對野營裝備物資儲備中存在的問題,加強(qiáng)野營裝備物資儲備應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作:
1.深化儲備體制改革。我軍的后勤物資儲備是按照總部、戰(zhàn)區(qū)和部隊(duì)三個層次形成戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)的分級儲備體系,野營裝備物資也不例外。目前除重點(diǎn)戰(zhàn)區(qū)外,大部分戰(zhàn)區(qū)沒有充足的野營裝備物資儲備,當(dāng)然也未能建立完善的野營裝備物資三級儲備體系。在新時期,為適應(yīng)軍事斗爭準(zhǔn)備的需要,我們要逐步完善三級儲備體系,形成以戰(zhàn)略儲備為基礎(chǔ),以戰(zhàn)役儲備為主體,以戰(zhàn)術(shù)儲備為補(bǔ)充,互相調(diào)劑的儲備體系。
2.合理確定儲備規(guī)模。野營裝備物資儲備要消耗大量的人力、物力和財(cái)力,且我軍軍費(fèi)有限,因此,我們要在充分研究、充分論證的基礎(chǔ)上,從全局角度出發(fā)確定合理的野營裝備物資儲備規(guī)模。以戰(zhàn)爭需求為牽引,依據(jù)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭對野營裝備物資的需求和現(xiàn)階段國家的經(jīng)濟(jì)承受能力,合理確定儲備規(guī)模,既要防止儲備過多造成積壓浪費(fèi),給國民經(jīng)濟(jì)帶來沉重的負(fù)擔(dān);又要避免由于儲備不足滿足不了未來作戰(zhàn)需要,造成戰(zhàn)時重大損失;使其在為保障部隊(duì)?wèi)?yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)需要的同時,獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
3.科學(xué)設(shè)計(jì)儲備結(jié)構(gòu)。未來的信息化戰(zhàn)爭,野營裝備物資需求及消耗將大幅度增加,野營裝備物資地位越來越重要。依據(jù)對我軍未來作戰(zhàn)物資消耗的預(yù)測,考慮戰(zhàn)時物資籌措的可能,做到戰(zhàn)時使用量大的物資,適當(dāng)多儲,戰(zhàn)時使用量小的老舊物資少儲或不儲;資源緊缺,戰(zhàn)時難以籌措的物資多儲,資源豐富,戰(zhàn)時容易籌措的物資少儲或不儲;技術(shù)性能高,生產(chǎn)周期長的產(chǎn)品多儲,生產(chǎn)工藝簡單,配套容易的產(chǎn)品少儲。另外應(yīng)注意增加技術(shù)儲備,適當(dāng)減少產(chǎn)品儲備,以增強(qiáng)儲備的適應(yīng)性,形成能確保打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭需求,重點(diǎn)突出,綜合配套的物資儲備結(jié)構(gòu)。
4.統(tǒng)籌規(guī)劃儲備布局。根據(jù)新時期軍事戰(zhàn)略方針和預(yù)定作戰(zhàn)對象、作戰(zhàn)任務(wù)以及作戰(zhàn)地區(qū)內(nèi)的物資資源、工業(yè)生產(chǎn)能力、地理氣候和交通運(yùn)輸?shù)惹闆r通盤考慮,合理布局。要在現(xiàn)有野營裝備物資儲備的基礎(chǔ)上,調(diào)整儲備布局,增強(qiáng)主要作戰(zhàn)方向、災(zāi)害高發(fā)地區(qū)的儲備實(shí)力。要選擇在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)或部隊(duì)相對集中的城市周圍,形成以大中城市為中心、軍隊(duì)儲備庫為點(diǎn),地方儲備站為面,點(diǎn)面結(jié)合,有主有次的物資儲備網(wǎng)絡(luò),減少戰(zhàn)時野營裝備物資長距離的跨區(qū)調(diào)運(yùn),確保及時有效的野營裝備物資保障。
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