一、 2006年的回顧
　　2006年，是我國工程機械行業(yè)高速發(fā)展的一年，全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1620億元，比2005年的1262億元增長28.4%；出口50.12億美元，比2005年的29.4億美元增長70.5%；進口39.31億美元，比2005年的30.64億美元增長22%；進出口首次實現(xiàn)10.81億美元的順差。
　　2006年，行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營狀況有明顯進步，新產(chǎn)品產(chǎn)值472億元，比上年增長35.6%；利潤總額118.2億，比上年增長75.5%；其中198家主要企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達12.97萬/人，比上年增長47.9%。
　　2006年部分主要工程機械產(chǎn)品銷售情況如下表：
　　產(chǎn)品  2006年銷售臺數(shù)   比2005年增長%
　　挖掘機　　49625臺　　46.6%
　　裝載機　　129834臺　　20.9%
　　推土機　　5925臺　　16.3%
　　平地機　　2245臺　　28.0%
　　壓路機　　8740臺　　7.7%
　　攤鋪機　　1136臺　　25.4%
　　工程起重機　　14465臺　　31.4%
　　叉車　　97520臺　　62.9%
　　二、 2007年上半年的行業(yè)情況
　　2007年年初伊始，我國工程機械行業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭。根據(jù)協(xié)會對部分主要企業(yè)的抽樣統(tǒng)計，2007年1～4月，產(chǎn)品銷售收入與去年同比增長27%；主要產(chǎn)品銷量（臺數(shù)）增長28.4%。具體增長情況見下表：
　　產(chǎn)品　　產(chǎn)品銷售收入增長（%）　　銷量增長（%）
　　裝載機　　21.5%　　　　21.2%
　　推土機　　15.1%　　　　8.7%
　　叉車　　　31.9% 　　　31.2%
　　工程起重機　　46.3%　　27.3%
　　平地機　　　37.7%　　　41.8%
　　壓路機　　12.8%　　　　223%
　　攤鋪機　　6.7%　　　　0%
　　挖掘機　　—　　　　　38.9%
　　平均　　　27.0%　　　　28.4%
　　今年頭4個月，工程起重機和挖掘機的銷售增長最為突出，挖掘機中小挖增長更快，達51%；3月和4月，挖掘機銷量均突破萬臺，創(chuàng)造了歷史記錄。工程起重機中汽車起重機銷售已超過6000臺，履帶起重機銷售同比增長了107%。
　　進出口方面，今年1至4月，全行業(yè)累計出口23.37億美元，同比增長67.3%；進口15.83億美元，同比增長23.3%。其中工程起重機、集裝箱叉車、堆垛機、塔式起重機、推土機、平地機、壓路機、工程鉆機出口增長同比都超過100%。應(yīng)該說，出口的大幅增長是拉動全行業(yè)快速增長的主要因素。
　　5月和6月的數(shù)據(jù)還沒有統(tǒng)計完成，但從趨勢看，市場仍然比較好，只是增速略緩，逐步走向三季度的淡季銷售也是正常的態(tài)勢。
　　三、 展望與分析
　　中國工程機械的發(fā)展主要決定于中國經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟政策的走向及基礎(chǔ)建設(shè)的投資情況等。同時，隨著中國經(jīng)濟的對外依存度的上升，工程機械進出口的快速增長及行業(yè)國際化水平的提高，國外經(jīng)濟的發(fā)展、行業(yè)的發(fā)展和市場的變化對我們的影響越來越大，必須與以足夠的關(guān)注。
　　1、 據(jù)資料介紹，2006年全球經(jīng)濟增長5.1%，其中美國增長3.4%；歐洲2.4%；日本2.7%；俄羅斯6.8%；非洲5.9%。同時對2007年的經(jīng)濟形勢一般持樂觀看法，預(yù)測會有4.9%的較大漲幅。
　　2、世界工程機械市場，從2005年起，結(jié)束了多年的徘徊，回歸到了較快的增長態(tài)勢。美國2006年全行業(yè)增長了11.2%；加拿大增長了12.7%；日本增長了11.5%；歐洲增長了14%；其他市場增長10.9%，專家預(yù)測，2007年世界工程機械市場仍會呈現(xiàn)小幅增長，其中美國將增長3.9%；加拿大將增長5.0%；其他市場增長預(yù)計為6.4%。
　　從機型來看，專家普遍對起重機械、混凝土機械和小型土方機械在2007年的銷售形勢看好，這一點，和中國工程機械市場的發(fā)展情況也相當(dāng)吻合。
　　3、中國工程機械市場巨大，并且極具發(fā)展?jié)摿?，通常的看法，起碼應(yīng)該還有10到15年的較快發(fā)展階段。這是因為第一，中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)沒有到完成，水電、核電、油田、鐵路、公路、港口等建設(shè)投資保持上升趨勢；第二，中國城鎮(zhèn)化水平仍不高，城鄉(xiāng)建筑業(yè)方興未艾，第三，新農(nóng)村建設(shè)為工程機械發(fā)展提供了廣闊的天地，第四，現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展是對起重搬運機械市場的有力拉動。第五，我國還是發(fā)展中國家，人口眾多，面積廣大，經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，按人均計就更低，發(fā)展余地很大。當(dāng)然，中國工程機械在發(fā)展進程中會有高潮和回落，有調(diào)整有整合，各個小行業(yè)的發(fā)展也會不平衡，但總的趨勢不會有大的變化。
　　4、政策環(huán)境：2006年我國GDP增長10.7%，達到20.94萬億元；進出口總額1.76萬億美元，增長23.8%。
　　2007年的目標(biāo)是GDP增長8%。相關(guān)的政策原則是：加強和改善宏觀調(diào)控；大力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益；重視社會發(fā)展和改善民生；以改革開放為動力推進各項工作。
　　2007年中央政策中和我們行業(yè)密切相關(guān)的要點有：
　　——中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資804億元，同比增加250億元；中央政府建設(shè)投資總規(guī)模1304億元。
　　——固定資產(chǎn)投資要保持適度增長。
　　——要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、水利、電網(wǎng)、通訊等。
　　——要大力抓好節(jié)能降耗，保護環(huán)境，節(jié)約集約用地，守住18億畝耕地的紅線。
　　——必須促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　——加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和自主創(chuàng)新，振興裝備制造業(yè)。
　　——要優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，緩解外貿(mào)順差過大的矛盾，支持具有自主品牌和高附加值的產(chǎn)品出口。
　　這里要特別提一下今年的進出口關(guān)稅調(diào)整和出口退稅問題。
　　關(guān)于關(guān)稅調(diào)整。從2007年1月1日起，我國將繼續(xù)按照加入世貿(mào)組織的關(guān)稅減讓承諾，降低部分稅目的進口關(guān)稅。關(guān)稅總水平由9.9%降到9.8%；其中工業(yè)品平均稅率為9.85%。在這次調(diào)整的55個機械產(chǎn)品中，涉及工程機械的僅有441千瓦以上柴油機和55噸以上汽車起重機底盤（由15%降到8%），影響有限且有利?，F(xiàn)行的工程機械進口稅率在3%—15%之間，絕大多數(shù)產(chǎn)品在5%—10%范圍，進口沖擊的危險很小。
　　另外，2007年1月22日，財政部修訂了不予免稅的進口商品目錄，3月1日起執(zhí)行。其中增加了挖掘裝載機、旋挖鉆機等15種工程機械產(chǎn)品；提高了壓路機、平地機等23種產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格門檻。這將有利于國內(nèi)企業(yè)的公平競爭。
　　關(guān)于出口退稅，由于國家目前把減少貿(mào)易順差作為一件大事來抓，準(zhǔn)備調(diào)低部分商品的出口退稅率，為此，財政部、商務(wù)部多次征求協(xié)會意見，我們認(rèn)為工程機械的出口剛剛有些發(fā)展，在多年逆差后2006年才實現(xiàn)順差，但出口總量仍很小，而且多數(shù)屬自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，所以原則上不同意減免出口退稅，協(xié)會書面意見是62個稅號不變，7個稅號增加，在這里特別明確一下。但是減少順差是國家的大政策，企業(yè)還應(yīng)有所準(zhǔn)備。
　　由上所述，總的來說，今年我國工程機械行業(yè)發(fā)展的前景還是樂觀的，協(xié)會的預(yù)測是有23%的增長。供業(yè)內(nèi)參考。（作者：中國工程機械工業(yè)協(xié)會秘書長俞琚）