張?zhí)烊未肀硎?，鉛蓄電池既是清潔環(huán)保的新能源產(chǎn)業(yè)，也是可以循環(huán)再生利用的新能源產(chǎn)品。國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部多次出臺(tái)文件，鼓勵(lì)電池企業(yè)建立逆向回收，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展。部分大型鉛蓄電池企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得了明顯成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展和國家的生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

但在調(diào)研過程中，張?zhí)烊未戆l(fā)現(xiàn)，鉛蓄電池全產(chǎn)業(yè)、全生命周期的綠色循環(huán)管理，薄弱點(diǎn)是回收和再生利用環(huán)節(jié)，根源是財(cái)稅支持的力度不夠。一是回收環(huán)節(jié)票貨分離，正規(guī)企業(yè)在維修網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人手中回收廢舊電池，無法獲取增值稅發(fā)票；出售環(huán)節(jié)又需繳納13%增值稅，負(fù)擔(dān)過重；二是再生環(huán)節(jié)成本倒掛，根據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，鉛蓄電池的再生企業(yè)增值稅即征即返比例降低至30%，企業(yè)經(jīng)營壓力加大；三是各地稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)不一，造成區(qū)域間的稅負(fù)不公平。

據(jù)此，張?zhí)烊未斫ㄗh，回收環(huán)節(jié)統(tǒng)一按小規(guī)模納稅人3%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收；再生環(huán)節(jié)即征即退比例提高至50%，保障再生鉛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)監(jiān)管維護(hù)公平秩序，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和市場的公平性。

天能集團(tuán)成立于1986年，總部位于“中國綠色動(dòng)力能源中心”浙江長興，主要以電動(dòng)車環(huán)保動(dòng)力電池制造為主，集新能源鎳氫、鋰離子電池，風(fēng)能、太陽能儲(chǔ)能電池以及再生鉛資源回收、循環(huán)利用等新能源的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體，是目前國內(nèi)領(lǐng)先的綠色動(dòng)力能源制造商。

集團(tuán)實(shí)力雄厚，管理科學(xué)，行業(yè)地位優(yōu)勢明顯。于2007年6月11日，以中國動(dòng)力電池第一股在香港主板成功上市（00819.KH）。目前集團(tuán)已發(fā)展成為擁有20余家國內(nèi)全資子公司，三家境外公司，年產(chǎn)值超過350億元，員工近2萬余名的大型國際化集團(tuán)公司。集團(tuán)分別在浙、蘇、皖、豫四省建有七大生產(chǎn)基地。并形成了以浙江長興基地為核心，以江蘇沭陽、安徽蕪湖、安徽界首、河南濮陽基地為輔翼的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)布局。

天能集團(tuán)江蘇生產(chǎn)基地：位于江蘇省沭陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天能工業(yè)園，由天能集團(tuán)投資興建，專業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)、制造生產(chǎn)叉車用管式電池、游覽車用管式電池、太陽能風(fēng)能用儲(chǔ)能電池、電動(dòng)汽車用電池等各種類型產(chǎn)品。一二期總投資10億元人民幣，主廠房及技術(shù)中心建筑面積達(dá)30萬平方米，目前公司有員工6000多人，日產(chǎn)電池10萬只。天能江蘇基地已經(jīng)成為中國最大的電動(dòng)車用蓄電池生產(chǎn)基地。公司有強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)力量，擁有中高級(jí)技術(shù)人才逾百人，擁有國內(nèi)外專利、種類科技成果數(shù)十項(xiàng)，在同行業(yè)處于領(lǐng)先水平。

三期工程占地300畝，建筑面積14萬平方米，投資5億元人民幣，主要用于叉車/高爾夫車/游覽車用管式電池的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。該項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)的進(jìn)口設(shè)備，包括德國哈迪（HADI)生產(chǎn)線、愛立許（EIRICH)真空和膏機(jī)、因巴泰克(Inbatec)酸循環(huán)設(shè)備，采用歐洲先進(jìn)的電池制造工藝，保證產(chǎn)品的高性能，使產(chǎn)品具有長壽命、高容量、少維護(hù)、安全可靠性等特性。