國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布了關(guān)于公開征求《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本，征求意見稿）》意見的公告。根據(jù)《征求意見稿》，本次修訂的導(dǎo)向是，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，圍繞推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中，包含風(fēng)電、光伏、氫能等新能源及相關(guān)裝置制造產(chǎn)業(yè)；高效太陽能電池組件技術(shù)開發(fā)及生產(chǎn)；太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)檢測(cè)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)；風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)；氫能等新能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)；氫加工制造、氫能燃料電池制造、輸氫管道、加氫站等涉氫產(chǎn)業(yè)；新能源汽車充電站、充電樁建設(shè)；以及儲(chǔ)能電站建設(shè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。

為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》部署要求，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2014年本）》進(jìn)行了修訂，形成了《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本，征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)由兩部分組成，一是國(guó)家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，包括《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》（均按最新修訂版本執(zhí)行）；二是西部地區(qū)新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，在《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中按省、自治區(qū)、直轄市分列確定（如所列產(chǎn)業(yè)被國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄明確為限制、淘汰、禁止等類型產(chǎn)業(yè)，其鼓勵(lì)類屬性自然免除）。

本次修訂的導(dǎo)向是，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，圍繞推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

此次公開征求意見的時(shí)間為2020年8月12日至2020年9月11日，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以登錄國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄，進(jìn)入“《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本，征求意見稿）》公開征求意見”欄目，填寫意見反饋表，提出意見建議并附具體理由（如政策依據(jù)、相關(guān)數(shù)據(jù)等）。

感謝您的參與和支持！

附件：《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本，征求意見稿）》

國(guó)家發(fā)展改革委

2020年8月12日

西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄

（2020年本，征求意見稿）

為推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本目錄。

本目錄共包括兩部分，一是國(guó)家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，二是西部地區(qū)新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

在符合市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的前提下，本目錄原則上適用于在西部地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類企業(yè)，其中外商投資企業(yè)按照《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》執(zhí)行。

一、國(guó)家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)

（一）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（國(guó)家發(fā)展改革委令2019年第29號(hào)）中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

（二）《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》（國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部令2019年第27號(hào)）中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

以上目錄如修訂，按新修訂版本執(zhí)行。

二、西部地區(qū)新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)

西部地區(qū)新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)按省、自治區(qū)、直轄市分列，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂；如所列產(chǎn)業(yè)被國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄明確為限制、淘汰、禁止等類型產(chǎn)業(yè)，其鼓勵(lì)類屬性自然免除。

（一）重慶市

1.電弧爐短流程煉鋼（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）；高強(qiáng)度建筑用鋼，汽車、電子信息、裝備、軌道交通、航空航天等產(chǎn)業(yè)用金屬材料；鑄鍛輕合金材料；鎂合金深加工產(chǎn)品；金屬基粉體及表面處理新材料；錳基等新材料（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）

2.化工新材料生產(chǎn)（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）

3.鍶礦（天青石）等金屬礦精深加工；毒重石、巖鹽、螢石、重晶石、天青石等非金屬礦精深加工；高性能玻璃纖維及復(fù)合材料

（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）；年生產(chǎn)能力1000萬噸以上機(jī)制砂石項(xiàng)目

4.新型節(jié)能、隔音、防火門窗及配件的開發(fā)與生產(chǎn)

5.節(jié)能環(huán)保材料預(yù)制裝配式建筑構(gòu)部件生產(chǎn)

6.核設(shè)備、高精密核儀器、儀表的開發(fā)制造

7.壓縮天然氣（CNG）汽車加氣站成套設(shè)備及裝置（汽車儲(chǔ)氣鋼瓶、壓縮機(jī)、儲(chǔ)氣罐、深度脫水裝置、脫硫罐、冷凝管、油水分離器等）研發(fā)及制造

8.礦山安全儀器、礦山應(yīng)急救援裝備研發(fā)及制造

9.高壓輸變電及控制設(shè)備的研發(fā)及制造

10.達(dá)到一級(jí)能效的壓縮機(jī)、電機(jī)、變頻器、磁控管等家用電器關(guān)鍵零部件制造

11.鐘表計(jì)時(shí)、珠寶加工等精密加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造

12.VR/AR/MR等沉浸式互動(dòng)式娛樂設(shè)施設(shè)備、數(shù)字舞臺(tái)燈光、智能影音、內(nèi)河游艇、數(shù)字印刷、玩具、文化用品等文化旅游裝備及用品研發(fā)制造

13.汽車整車、專用車（不包括倉(cāng)柵車、欄板車、自卸車、普通廂式車、普通掛車）制造

14.適用于丘陵山區(qū)的微耕機(jī)、拖拉機(jī)、農(nóng)作物種植收獲等中小型農(nóng)具、農(nóng)田建設(shè)所需農(nóng)用工程機(jī)械及相關(guān)零部件的研發(fā)和制造

15.摩托車整車及重要零部件制造

16.船用齒輪箱和船用油泵油嘴、增壓器、連桿、薄壁軸瓦、噴射控制單元等關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)，鑄鍛一體化工藝大抓力船錨生產(chǎn)

17.氧化鐵（Fe2O3）含量不超過0.02%的高檔玻璃器皿生產(chǎn)

18.教具教學(xué)儀器開發(fā)及生產(chǎn)

19.公路旅客及公路貨物運(yùn)輸

20.筆記本電腦、通信產(chǎn)品整機(jī)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)及制造

21.三網(wǎng)融合類業(yè)務(wù)平臺(tái)、通信、有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造及設(shè)備制造

22.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等“新基建”建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)安全

23.IPv6設(shè)備和終端產(chǎn)業(yè)，IPv6技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用

24.倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨代、包裝、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、配送、

信息處理等現(xiàn)代物流項(xiàng)目；村級(jí)快遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)

25.服務(wù)“三農(nóng)”、小型微型企業(yè)、個(gè)體工商戶的小額貸款金融服務(wù)

26.服務(wù)外包、非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)

27.城市及農(nóng)村生活污水、黑臭水體、生活垃圾、畜禽糞便治理及廁所革命等城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治相關(guān)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用

28.醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)

29.藝術(shù)及技能培訓(xùn)（音樂、演藝、美術(shù)、設(shè)計(jì)和傳統(tǒng)手工藝）

30.工業(yè)企業(yè)場(chǎng)址污染治理及修復(fù)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用

31.工業(yè)余熱、余壓、壓差、發(fā)生氣綜合利用技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用

32.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈的電解鋁（獲得產(chǎn)能置換指標(biāo)的）、再生鋁、鋁加工項(xiàng)目（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）

33.特種陶瓷、日用陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、建筑陶瓷、陳設(shè)藝術(shù)陶瓷制造（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）

34.電梯制造（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類除外）

35.化妝品制造（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類除外）

36.苗醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售

37.通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的通用名藥物的開發(fā)和生產(chǎn)

38.新型化合物藥物或活性成分藥物、高附加值制劑產(chǎn)品的原料藥及其關(guān)鍵中間體開發(fā)和生產(chǎn)

39.藥物篩選平臺(tái)、臨床技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)、安全評(píng)價(jià)中心、中試放大平臺(tái)、工程轉(zhuǎn)化中心、研發(fā)定制平臺(tái)、委托生產(chǎn)平臺(tái)、公共檢測(cè)中心等滿足藥物及醫(yī)療器械產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)所需的第三方技術(shù)服務(wù)平臺(tái)

40.富硒特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)

41.園林綠化苗木生產(chǎn)

42.影視節(jié)目、電競(jìng)、音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、知識(shí)付費(fèi)、沉浸式互動(dòng)式場(chǎng)景等數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、文化IP產(chǎn)業(yè)；數(shù)字媒體、數(shù)字出版、短視頻、直播、網(wǎng)絡(luò)表演等信息服務(wù)、數(shù)字營(yíng)銷、在線文化娛樂服務(wù)

43.互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)

44.特色地質(zhì)文化村旅游開發(fā)；觀光旅游、休閑度假、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)等服務(wù)

45.頁巖氣開采地下水污染防治環(huán)保技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用

（二）四川省

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用及設(shè)備制造

2.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯存、保鮮、烘干等初加工設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）

3.高效太陽能電池組件技術(shù)開發(fā)及生產(chǎn)

4.核級(jí)石墨開發(fā)及生產(chǎn)

5.高品質(zhì)鈦原料先進(jìn)制造技術(shù)及應(yīng)用（CaO+MgO≤1.5%）；6萬噸/年以上鈦渣生產(chǎn)技術(shù)（電爐容量≥25000kVA）

6.釩鈦磁鐵礦高效清潔分離提取技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用（釩鈦磁鐵礦開采回采率、選礦回收率、綜合利用率需符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）

7.鈦材深加工及產(chǎn)品應(yīng)用

8.4萬噸/年以上炭黑新工藝開發(fā)及應(yīng)用

9.3000噸/年以上氧化釩清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用（廢水、廢渣零排放）；釩制品先進(jìn)制造技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用（釩基合金、釩基功能材料、釩精細(xì)化工產(chǎn)品）

10.石墨烯和納米碳材料、細(xì)結(jié)構(gòu)石墨、生物炭、鋰電池負(fù)極等新型碳材料的開發(fā)及生產(chǎn)

11.生物乙醇制乙烯（以糧食為原料的除外）

12.高精密核儀器、儀表開發(fā)制造

13.壓縮天然氣（CNG）汽車加氣站成套設(shè)備及裝置（CNG汽車儲(chǔ)氣鋼瓶、壓縮機(jī)、高壓地下儲(chǔ)氣井、儲(chǔ)氣罐、深度脫水裝置、脫硫罐、冷凝管、油水分離器等）制造與應(yīng)用，液化天然氣(LNG)汽車加氣站成套設(shè)備及裝置制造與應(yīng)用

14.無線電測(cè)試儀器開發(fā)制造

15.火力發(fā)電、水泥、鋼鐵等選擇性催化還原法（SCR）脫硝催化劑及SCR煙氣脫硝設(shè)備生產(chǎn)

16.種子生產(chǎn)加工機(jī)械、烘干設(shè)備制造

17.適用于丘陵山區(qū)的微耕機(jī)、拖拉機(jī)、農(nóng)作物種植收獲等中小型農(nóng)具、農(nóng)田建設(shè)所需農(nóng)用工程機(jī)械及相關(guān)零部件的研發(fā)和制造

18.汽車整車、專用車與零部件及配件制造（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）

19.教育技術(shù)裝備開發(fā)及生產(chǎn)

20.公路旅客運(yùn)輸，水路貨物運(yùn)輸，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨代、包裝、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理等一體化服務(wù)；村級(jí)快遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)

21.寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，IPv6設(shè)備和終端產(chǎn)業(yè)，IPv6技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用

22.中藥溯源電子碼技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用

23.服務(wù)外包

24.服務(wù)“三農(nóng)”、小型微型企業(yè)、個(gè)體工商戶的小額貸款金融服務(wù)

25.金融現(xiàn)代化技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用（移動(dòng)支付、電子票據(jù)、金融

IC卡等）

26.醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)

27.飛行員培訓(xùn)

28.工業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用（余熱、余壓、壓差、發(fā)生氣綜合利用等）

29.核、化學(xué)、生物等領(lǐng)域的偵察、防護(hù)、消洗等防化應(yīng)急裝備開發(fā)制造

30.農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽糞便處理及廁所革命等農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用

31.釩鈦磁鐵礦高爐—轉(zhuǎn)爐冶煉工藝（釩鈦磁鐵礦入爐比列≥60%）（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）

32.電子束輻照加工

33.口腔科用設(shè)備及器具制造

34.康復(fù)輔具器具制造

35.頁巖氣裝備制造和油氣技術(shù)工程服務(wù)

36.節(jié)能環(huán)保型建筑用鋁合金模板產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用

37.高性能稀土永磁、發(fā)光、催化、合金等稀土功能材料及器件的開發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用

38.50MW及以上燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)制造，分布式能源用小型燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)及裝備制造

39.智能化綠色化紡織服裝加工

40.硅光集成電路芯片、光分路器、光纖活動(dòng)連接器、光電收發(fā)模塊、光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)

41.彩燈設(shè)計(jì)與制作

42.科技推廣與創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)

43.茶葉種植及深加工

44.葡萄種植及葡萄酒制造

45.木材儲(chǔ)備加工交易、竹產(chǎn)品的生產(chǎn)及深加工

46.森林康養(yǎng)基地建設(shè)與服務(wù)

47.藏醫(yī)藥、彝醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售

48.動(dòng)植物藥材資源的保護(hù)和可持續(xù)利用（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目除外）

49.移動(dòng)電信服務(wù)（5G）

50.測(cè)繪地理信息服務(wù)