央廣網(wǎng)北京5月25日消息(記者王成林 山東臺趙國偉)在十三屆全國人大三次會議上，全國人大代表、山東蘭田投資控股有限公司黨委書記王士嶺建議，將叉車納入機(jī)動車管理，減少道路交通安全隱患。

王士嶺介紹，在我國，叉車分布的行業(yè)非常廣泛，涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門，企業(yè)在生產(chǎn)、倉儲、物流等環(huán)節(jié)都需要用到叉車。從原始的人工搬運(yùn)到以叉車為主的機(jī)械化搬運(yùn)，使叉車的需求量大大增加。以山東省臨沂市為例，臨沂有100多個專業(yè)批發(fā)市場和物流中心，叉車作為主要搬裝工具之一得到了廣泛使用，轄區(qū)內(nèi)叉車保有量達(dá)15000臺。

與此同時，王士嶺介紹，目前對叉車的安全管理卻存在較大的隱患。目前叉車管理的部門主要是市場監(jiān)管局，實(shí)際工作中，部分企業(yè)重使用、輕管理，認(rèn)為叉車作為特種區(qū)域中使用的特種設(shè)備，發(fā)生事故的幾率低、危害小，安全措施往往不能得到有效落實(shí)，叉車不經(jīng)檢驗(yàn)、不經(jīng)注冊，叉車駕駛員無證上崗等現(xiàn)象較為普遍。企業(yè)負(fù)責(zé)人及叉車駕駛員對違規(guī)操作叉車所帶來的的危害往往不夠重視。

王士嶺表示，其實(shí)在現(xiàn)實(shí)操作中，叉車造成的道路交通安全隱患是比較突出的。根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定，叉車屬于場(廠)內(nèi)專用機(jī)械，需要在場(廠)內(nèi)作業(yè)，不允許上道路行駛，如果需要轉(zhuǎn)場作業(yè)，必須按規(guī)定由其他車輛運(yùn)載到目的地。雖然交警部門加大了管理力度，但在現(xiàn)實(shí)操作中，仍有叉車在道路上行駛、占用道路作業(yè)裝卸貨物等交通違法行為，對交通安全造成極大的安全隱患。

而在監(jiān)管方面，目前，叉車的特種屬性使其在出現(xiàn)交通違法進(jìn)行處罰時無法可依，而在發(fā)生交通事故后也無法提供安全保障。叉車使用必須經(jīng)過相關(guān)部門考試合格，取得特殊工種操作證，方可駕駛叉車。按照《特種設(shè)備目錄》規(guī)定，叉車屬于場(廠)內(nèi)專用機(jī)械，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第2條及《特種設(shè)備安全法》第2條的規(guī)定，場(廠)內(nèi)專用機(jī)械屬于特種設(shè)備，叉車不屬于《道路交通安全法》中規(guī)定的“機(jī)動車”。因此，叉車不能上路行駛，也不能購買機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險。所以叉車在違法上路被查處時，處罰沒有法律依據(jù)，其違法行為得不到應(yīng)有的懲處;發(fā)生交通事故后，對于承擔(dān)事故責(zé)任的違法駕駛?cè)撕筒孳囁腥诉M(jìn)行處罰時沒有相應(yīng)的法律依據(jù)，受害一方往往也不能得到及時有效的經(jīng)濟(jì)賠償。

對此，王士嶺代表表示，由于目前叉車的屬性，決定了在日常管理中缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，導(dǎo)致管理工作處于被動狀態(tài)。建議明確叉車的機(jī)動車屬性，將其納入機(jī)動車管理范疇，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。