為進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善,環(huán)境部決定于2018年6月-2019年4月,在重點(diǎn)區(qū)域開展大氣污染防治強(qiáng)化督查工作。
2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查啟動(dòng)會(huì)暨強(qiáng)化人員培訓(xùn)視頻會(huì)。
6月8日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)從環(huán)境部召開的“2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查啟動(dòng)會(huì)暨強(qiáng)化人員培訓(xùn)視頻會(huì)”(簡(jiǎn)稱視頻會(huì))廣西分會(huì)場(chǎng)上獲悉,與以往相比,新一輪強(qiáng)化督查范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城的基礎(chǔ)上,新增了汾渭平原11個(gè)城市,包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運(yùn)城市,河南省洛陽、三門峽市,陜西省西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南市以及楊凌示范區(qū)。
長(zhǎng)三角地區(qū)的上海市、江蘇省、浙江省、安徽省也將安排特別行動(dòng)組,開展不定期督查。
強(qiáng)化督查將從2018年6月11日開始,持續(xù)到2019年4月28日結(jié)束。
環(huán)境部環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)人向澎湃新聞表示,環(huán)境部將對(duì)“2+26”城市總體安排200個(gè)左右的督查組,汾渭平原11個(gè)城市總體安排90個(gè)左右的督查組,分三階段,外加100多個(gè)特別機(jī)動(dòng)組,共計(jì)約1.8萬人(次)。
此次強(qiáng)化督查內(nèi)容包括,“散亂污”企業(yè)綜合整治情況,工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況,工業(yè)爐窯整治情況,清潔取暖及燃煤替代情況,燃煤鍋爐綜合整治情況,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)及方式調(diào)整情況,露天礦山綜合整治情況,揚(yáng)塵綜合治理情況,秸稈禁燒管控情況,錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況,重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況,群眾投訴的突出環(huán)境問題辦理情況等。
2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查啟動(dòng)會(huì)暨強(qiáng)化人員培訓(xùn)視頻會(huì)。
汾渭平原11城首次納入大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域
盡管2017年底“大氣十條”第一階段目標(biāo)任務(wù)已圓滿收官,但是我國大氣污染防治之路仍任重道遠(yuǎn)。
“京津冀地區(qū)仍然是全國環(huán)境空氣質(zhì)量最差的地區(qū),河北、山西、天津、河南、山東5省(市)優(yōu)良天氣比例仍不到60%,汾渭平原更是近年來大氣污染不降反升,反彈比較厲害的區(qū)域?!杯h(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)人說。
今年年初,環(huán)境部已表示正在制定藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃,將進(jìn)一步完善京津冀、長(zhǎng)三角、汾渭平原地區(qū)污染防治協(xié)作機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)成渝、東北、長(zhǎng)江中游城市群等其他跨區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。汾渭平原也被首次納入大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。
不是運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法,而是新的長(zhǎng)效機(jī)制
去年,原環(huán)保部在京津冀及周邊啟動(dòng)了5600人的大氣污染防治強(qiáng)化督查,對(duì)“2+26”城施行壓茬式督查。
上述負(fù)責(zé)人在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示,“我們希望這種行動(dòng)能夠帶動(dòng)地方,逐步把監(jiān)督的責(zé)任往省、市傳遞,有個(gè)兩三年,在京津冀地區(qū)就會(huì)形成一種自覺,企業(yè)守法、政府履責(zé)成為常態(tài)?!?/P>
如此大規(guī)模,持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間是不是要搞“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”?6月8日,環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在視頻會(huì)上說,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化督查,不是“運(yùn)動(dòng)式”“一陣風(fēng)”,而是新的長(zhǎng)效機(jī)制,不是要求“一刀切”,而是要精準(zhǔn)治污,“根本目的是要幫助地方黨委、政府發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題,進(jìn)而解決環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量?!?/P>
李干杰表示,這種強(qiáng)化督查是環(huán)境部新的調(diào)整和工作模式的優(yōu)化,既在宏觀層面抓綜合協(xié)調(diào)、頂層設(shè)計(jì),又在微觀層面強(qiáng)化執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任、見成效,“甚至在微觀領(lǐng)域我們會(huì)力度更大?!?/P>
李干杰說,“有些問題是塊區(qū)域的,有些是歷史遺留的,有些問題盤根負(fù)責(zé),單靠地方解決不了,需要借助我們(強(qiáng)化督查)的力量去推動(dòng)解決?!?/P>
統(tǒng)籌制定量化問責(zé)辦法
澎湃新聞從視頻會(huì)上獲悉,此次強(qiáng)化督查將突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),檢查“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項(xiàng)督查任務(wù)。
督查共分三個(gè)階段,6月11日至8月5日為第一階段,共4個(gè)輪次。督查內(nèi)容包括對(duì) “2+26”城市“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問題整改以及《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》規(guī)定的其他措施落實(shí)情況開展“回頭看”。梳理熱點(diǎn)網(wǎng)格、群眾投訴舉報(bào),重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)新的涉氣問題。
8月20日至11月11日為第二階段,共6個(gè)輪次。主要針對(duì) “2+26”城市、汾渭平原11城市開展全面督查,排查工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、“公轉(zhuǎn)鐵”落實(shí)、揚(yáng)塵治理及秸桿焚燒等方面存在的問題,以問題為導(dǎo)向督促各項(xiàng)任務(wù)及措施落實(shí)到位。
第三階段為11月12日至2019年4月28日,共11個(gè)輪次。重點(diǎn)督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、長(zhǎng)三角地區(qū)落實(shí)秋冬季減排措施,排查錯(cuò)峰生產(chǎn)及重污染天氣各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況。
每個(gè)督查組現(xiàn)場(chǎng)督查2周,共安排21輪次督查?!?+26”城市總體安排200個(gè)左右的督查組,汾渭平原11個(gè)城市總體安排90個(gè)左右的督查組,長(zhǎng)三角地區(qū)以安排特別行動(dòng)組為主,開展不定期督查。
環(huán)境部設(shè)專項(xiàng)督查辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)強(qiáng)化督查工作。對(duì)“2+26”城市、汾渭平原11城市各縣(市、區(qū))開展駐點(diǎn)督查,緊盯問題排查。對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)4省市派特別行動(dòng)組,采取機(jī)動(dòng)式督查,確保問題排查到位。
環(huán)境部環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)人說,根據(jù)督查情況,將對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題集中、大氣污染防治工作整體推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位且大氣污染問題十分突出的城市,進(jìn)行掛牌督辦或公開約談。
針對(duì)大氣污染嚴(yán)重、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度甚至惡化的城市,適時(shí)開展中央環(huán)保專項(xiàng)督察。
此外,第二階段起,環(huán)境部將就污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌制定量化問責(zé)辦法,完善細(xì)則,嚴(yán)格實(shí)施。
2022-09-29 09:37
2022-09-23 14:12
2022-09-23 14:11
2021-11-28 09:34
2021-11-19 08:49
2021-11-10 11:33
2021-11-09 08:30
2021-11-06 09:24
2021-11-06 09:16
2021-11-06 09:11