中國增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃正在進一步細化。

　　2017年12月26日，國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》重點領域關鍵技術產業(yè)化實施方案（下稱“實施方案”），實施方案涉及九大重點領域。

　　它們分別是軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機器人、智能汽車、現(xiàn)代農業(yè)機械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術裝備等九大重點領域。

　　對此，中國宏觀經濟研究院產業(yè)經濟與技術經濟研究所所長黃漢權對21世紀經濟報道記者分析，通過聚焦九大重點領域，集中攻關行業(yè)發(fā)展的關鍵技術產業(yè)化，可以“補短板”，從而推動中國制造提升到一個新臺階。

　　國家發(fā)改委此前發(fā)布的《三年行動計劃》提到，到“十三五”末，軌道交通裝備等制造業(yè)重點領域突破一批重大關鍵技術實現(xiàn)產業(yè)化，形成一批具有國際影響力的領軍企業(yè)，打造一批中國制造的知名品牌，創(chuàng)建一批國際公認的中國標準，制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升、產品質量大幅提高、綜合素質顯著增強。

　　智能機器人和智能汽車備受關注

　　在九大重點領域中，智能機器人、智能汽車備受關注。

　　根據(jù)《智能機器人關鍵技術產業(yè)化實施方案》，應提升智能機器人操作系統(tǒng)、智能機器人云服務平臺等關鍵共性技術集成創(chuàng)新能力，并推動典型制造領域生產過程智能化改造。

　　發(fā)改委提出，在加快智能服務機器人推廣應用領域，發(fā)改委提出聚焦市場潛力大、產業(yè)基礎好、外溢效應明顯的智能服務機器人領域持續(xù)發(fā)力，以模塊化、網絡化、智能化為重點發(fā)展方向，提升特種服務機器人、醫(yī)療康復機器人、公共服務機器人、個人服務機器人產品質量和綜合競爭力，加快產品推廣應用。

　　“相比工業(yè)機器人市場的發(fā)育程度，服務機器人的市場還有很大提升空間?！痹?2月23日召開的第七屆“吳文俊人工智能科學技術獎”頒獎盛典暨2017中國人工智能產業(yè)年會上，寧波GQY視訊股份有限公司（300076.SZ）副總經理陳養(yǎng)彬對21世紀經濟報道記者介紹。

　　根據(jù)發(fā)改委的規(guī)劃，在公共服務機器人領域，重點發(fā)展面向金融機構導服、場館導覽、醫(yī)院導服、商場導購等領域自動接待，以及用于機場、社區(qū)等公共設施安保清潔的公共服務機器人，提升產品復雜場景服務能力，拓寬產品應用領域，改善公共服務質量。

　　對此，陳養(yǎng)彬表示，國家第一次提出公共服務機器人發(fā)展的方向，這對企業(yè)來說具有重要的指導意義?！拔覀儸F(xiàn)在已經推出了適應金融機構、醫(yī)院、機場、法院和檢察院等場景下的公共服務機器人，未來還要進一步探索新的應用場景。”

　　“我們近期將發(fā)布全新機器人產品，在智能零售領域以及更多新的應用場景提供服務?！痹欺E科技董事長兼聯(lián)合創(chuàng)始人支濤對21世紀經濟報道記者透露。

　　同時，在《智能汽車關鍵技術產業(yè)化實施方案》中，發(fā)改委提出建立智能汽車基礎技術體系和數(shù)據(jù)庫、突破智能汽車關鍵共性技術、開展智能汽車信息安全技術攻關和提升智能汽車關鍵軟硬件水平。

　　其中，在突破智能汽車關鍵共性技術領域，要重點研發(fā)具有多模式通信、多模式定位、智能網關等功能的新型智能終端模塊，基于人工智能基礎計算架構、裝載高性能處理芯片和強實時車載操作系統(tǒng)的多核異構智能計算平臺技術，全天候復雜交通場景高精度定位和地圖技術，高吞吐、低延時的多類別傳感器融合感知技術，LTE -V2X、5G-V2X 車用無線通信關鍵技術，以及數(shù)據(jù)通信與應用接口標準化、云平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)開放共享的基礎云控平臺技術。

　　所謂汽車智能化技術，最受人關注的就是自動駕駛。國投創(chuàng)新董事總經理翟俊對21世紀經濟報道記者分析，目前汽車行業(yè)處于“輔助駕駛”和“半自動化”階段，而“有條件的自動化”已有一定的技術儲備，預計在2020年前后將迎來自動智能駕駛的產業(yè)化高潮。

　　翟俊表示，ADAS（高級輔助駕駛系統(tǒng)）是智能駕駛的關鍵落地點，目前處于導入期，滲透率持續(xù)提升。

　　產業(yè)投資基金扶植骨干企業(yè)

　　根據(jù)《三年行動計劃》，國家將充分利用現(xiàn)有渠道，加大資金投入力度，支持重點領域核心技術攻關和關鍵共性技術平臺建設。

　　發(fā)改委提出，創(chuàng)新資金使用方式，積極運用先進制造產業(yè)投資基金、京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金等產業(yè)投資基金，扶植創(chuàng)新發(fā)展的骨干企業(yè)和產業(yè)聯(lián)盟，推進重點領域關鍵技術產業(yè)化項目。

　　資料顯示，2016年6月，經國務院批準，發(fā)改委、財政部、工業(yè)和信息化部牽頭發(fā)起，聯(lián)合國家開發(fā)投資公司、中國工商銀行等其他投資主體共同出資設立了先進制造產業(yè)投資基金。首期規(guī)模200億元，二期規(guī)模800億元。

　　2017年9月，由發(fā)改委、財政部、工信部牽頭發(fā)起，聯(lián)合北京市、天津市、河北省以及國家開發(fā)投資公司、招商局集團、工商銀行、清華大學等其他投資主體共同出資設立京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金，首期規(guī)模100億元。

　　黃漢權解釋，“上述兩個產業(yè)基金主要起到一個引導作用，體現(xiàn)政府的支持和重視，并借此撬動和吸引更多社會資本投入。”

　　發(fā)改委提出，要完善對首臺（套）重大技術裝備示范應用的鼓勵政策，健全研制、使用單位在產品創(chuàng)新、增值服務和示范應用等環(huán)節(jié)的激勵約束機制。

　　此外，《三年行動計劃》提出，積極發(fā)揮政策性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢，利用貸款貼息、擔保等方式，引導各類金融機構加大對行動計劃實施的信貸支持，合理確定貸款利率。

　　發(fā)改委要求，支持重點領域制造業(yè)企業(yè)產融結合，開展產品融資租賃業(yè)務，推進租賃資產證券化試點。健全多層次資本市場，對符合條件的行動計劃實施企業(yè)在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債、中期票據(jù)、短期融資券以及吸收私募股權投資等方面給予支持。

　　對此，磐谷創(chuàng)投投資總監(jiān)張弛對21世紀經濟報道記者分析，這對智能制造領域的初創(chuàng)公司和上市公司都是一個重大利好，那些真正在技術上勇于創(chuàng)新的公司將在資本市場上受益。