昨日，商務部聯(lián)合四部委印發(fā)《商貿物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。這是近三個月中第三份關于流通業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)則，去年的11月和12月先后發(fā)布了《國內貿易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《國內貿易流通標準化建設“十三五”規(guī)劃》。

　　“流通在國民經濟發(fā)展中的地位愈加重要，主管部門對流通的重視程度也大大提升?！鄙缈圃贺斀洃?zhàn)略研究院流通產業(yè)研究室主任依紹華告訴記者，在供給側結構性改革中，流通連接了生產消費兩端，其促進商品價值實現(xiàn)、擴大消費的作用將更加顯著。

　　劍指物流“高成本”痛點

　　《商貿物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出了一個巨大的網絡設想：基本形成城鄉(xiāng)協(xié)調、區(qū)域協(xié)同、國內外有效銜接的商貿物流網絡。同時，商貿流通領域托盤標準化水平大幅提升，標準托盤使用率達到30%左右；商貿物流成本明顯下降，批發(fā)零售企業(yè)物流費用率降低到7%左右。

　　按照《規(guī)劃》，“十三五”將構建多層次商貿物流網絡、加強商貿物流基礎設施建設、加強商貿物流標準化建設、加強商貿物流信息化建設、推動商貿物流集約化發(fā)展、推動商貿物流專業(yè)化發(fā)展、推動商貿物流國際化發(fā)展、促進商貿物流綠色化轉型和建設商貿物流信用體系。

　　為此，將實施7項重點工程：城鄉(xiāng)物流網絡建設工程、商貿物流標準化工程、商貿物流平臺建設工程、商貿物流園區(qū)功能提升工程、電子商務物流工程、商貿物流創(chuàng)新發(fā)展工程和商貿物流綠色發(fā)展工程。

　　專家告訴記者，與此前出臺的《國內貿易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》一脈相承，《規(guī)劃》將物流這個細分領域進行單獨規(guī)劃，突出強調了行業(yè)的標準化、信息化、集約化、綠色化發(fā)展，劍指“高成本”的痛點。

　　鼓勵跨境電商、專業(yè)物流發(fā)展

　　數(shù)據顯示，“十二五”期間，我國社會消費品零售總額年均增長13.9%；電子商務交易總額年均增長35.8%；貨物進出口年均增長4%；批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值年均增長12.1%；快遞業(yè)務量年均增長54.61%?！拔锪饕虼俗兊梅浅Ｖ匾！鄙鲜鰧＜艺f。

　　對此，《規(guī)劃》提出，將重點推動電子商務、冷鏈、醫(yī)藥等專業(yè)物流的發(fā)展。在發(fā)展電商物流方面，引導其向中小城市及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務網絡，渠道進一步下沉；對于跨境電子商務，將引導、鼓勵有條件的企業(yè)有序建設海外物流基礎設施，打造具有較強輻射能力的公共海外倉。

　　冷鏈物流的發(fā)展近幾年也被多次強調。《規(guī)劃》明確，要加強多溫層節(jié)能冷庫、加工配送中心、末端冷鏈設施建設，鼓勵應用專業(yè)冷藏運輸、全程溫濕度監(jiān)控等先進技術設備。

　　關于醫(yī)藥物流，《規(guī)劃》提出鼓勵大型醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)提供社會化醫(yī)藥物流服務，提升專業(yè)化醫(yī)藥物流水平。

　　《規(guī)劃》還強調物流業(yè)的綠色可循環(huán)發(fā)展，提出減少二次包裝，推廣使用可降解的膠帶、環(huán)保填充物，可再生紙張等綠色物料輔料。