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【行業(yè)資訊】“史上最嚴(yán)限超載令”掀行業(yè)改革新風(fēng)

2016-10-18 07:24 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:物流裝備在線 來源:物流裝備在線
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近日,交通運(yùn)輸部、工信部等五部門共同發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》,并對治超工作做出全面部署。隨...

  近日,交通運(yùn)輸部、工信部等五部門共同發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》,并對治超工作做出全面部署。隨后,由交通運(yùn)輸部最新修訂的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》也正式印發(fā)實(shí)施,指出超限規(guī)定具體依據(jù)國家之前制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,上述兩文件的制定標(biāo)志著我國對貨運(yùn)車非法改裝和超限超載的治理進(jìn)入新的全面大規(guī)模整治階段。

  相關(guān)業(yè)內(nèi)人士在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,新政的出臺會給整個(gè)物流行業(yè)帶來諸多方面變革,同時(shí)在一定程度上會引起貨運(yùn)企業(yè)物流成本上升。貨運(yùn)新政目前處于逐步過渡完善階段,現(xiàn)階段主要解決的問題是超重,尺寸超限問題不是當(dāng)前解決要點(diǎn)。同時(shí)要看到的是,貨運(yùn)新政的完善,有利于使行業(yè)價(jià)格和市場與成本之間形成正確邏輯關(guān)系,推動(dòng)整個(gè)貨運(yùn)行業(yè)長久健康發(fā)展。

  引起物流企業(yè)成本上漲

  與2000年交通運(yùn)輸部頒布的第2號令《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(簡稱“2號令”)對大型物件運(yùn)輸提出的要求相比,《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》修訂的主要內(nèi)容是:統(tǒng)一了超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化了大件運(yùn)輸許可流程,加強(qiáng)了對大件運(yùn)輸車輛行駛公路的管理,規(guī)范了對違法超限運(yùn)輸行為的處罰等。

  有觀點(diǎn)認(rèn)為,隨著貨運(yùn)新政策的實(shí)行,部分物流企業(yè)將上漲運(yùn)費(fèi)且幅度會很大。據(jù)有關(guān)資料顯示,從9月21日開始,已有物流企業(yè)將公路運(yùn)費(fèi)上調(diào)30%—50%。運(yùn)費(fèi)漲幅如此之大,在東莞市物流行業(yè)協(xié)會副會長陳輝看來,是國內(nèi)公路運(yùn)輸業(yè)態(tài)發(fā)展的危險(xiǎn)信號。他強(qiáng)調(diào)廣大物流從業(yè)人員和司機(jī)不要空抬市場運(yùn)價(jià),指出貨運(yùn)業(yè)價(jià)格指數(shù)直接影響我國社會物流成本,運(yùn)價(jià)長期高漲將違背我們所推行的包括對物流業(yè)在內(nèi)多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“降本增效”的核心意義。

  天津德利得供應(yīng)鏈管理股份有限公司運(yùn)營總監(jiān)惲綿從自身企業(yè)角度出發(fā)表示:“新政很可能帶來貨運(yùn)成本上升。有部分線路的成本已經(jīng)開始上升,但并沒有達(dá)到業(yè)界預(yù)期的30%—50%。”

  惲綿告訴記者,貨運(yùn)新政會對物流企業(yè)的公路貨運(yùn)資源帶來影響,在一段時(shí)間內(nèi),可以利用的公路貨運(yùn)資源總量會減少,會導(dǎo)致供求關(guān)系變化,在一年過渡期后,輕泡貨物運(yùn)輸資源會出現(xiàn)階段性緊缺。同時(shí)給公路貨運(yùn)成本帶來變化,單車運(yùn)輸貨運(yùn)量減少,將會造成公路貨運(yùn)單位運(yùn)輸成本上升。并且,物流企業(yè)與甲方客戶的合同價(jià)格將會有所調(diào)整,由于公路運(yùn)輸成本的上升,初期是物流企業(yè)消化,但后期不可避免的將會波及客戶的合同價(jià)格。

  相關(guān)業(yè)內(nèi)專家指出,在經(jīng)濟(jì)疲軟的形勢下,司機(jī)運(yùn)載量減少,超載超限罰款政策使司機(jī)收入下降,物流企業(yè)盈利減少。各種過路橋費(fèi)進(jìn)一步縮減了物流企業(yè)利潤空間,中小企業(yè)發(fā)展困難。

  規(guī)范行業(yè) 重新洗牌

  超載超限是多年來物流行業(yè)發(fā)展頑疾,在誘發(fā)大量道路安全事故,損壞公路基礎(chǔ)設(shè)施,造成汽車生產(chǎn)廠家競相生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車的同時(shí),導(dǎo)致貨運(yùn)市場惡性競爭不斷。此次交通運(yùn)輸部進(jìn)一步明確公路運(yùn)輸管理規(guī)定,不僅對超限超載貨運(yùn)司機(jī)進(jìn)行罰款,還把車廠、公安交通管理等有關(guān)部門納入監(jiān)督范圍,再次掀起了行業(yè)整改新風(fēng),也是積極響應(yīng)國家“降本增效”要求的重要舉措。

  共生物流平臺COO劉春生認(rèn)為,貨運(yùn)新政對物流行業(yè)造成諸多方面影響,運(yùn)輸方式將產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整。公路運(yùn)輸貨源將有一部分轉(zhuǎn)向鐵運(yùn)、江海運(yùn)及多式聯(lián)運(yùn)。公路運(yùn)輸車型配比也將產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的變化,大車型需求將向中、小車型轉(zhuǎn)變。受供求關(guān)系影響,同車型運(yùn)價(jià)上升,且此次運(yùn)價(jià)漲幅可能超過20%,而運(yùn)輸常用車型的漲幅可能更高。

  同時(shí),多層的轉(zhuǎn)包比例將下降,吃差價(jià)轉(zhuǎn)包的物流公司將面臨業(yè)務(wù)減少、利益下降的雙降壓力,且部分可能退出江湖。受運(yùn)價(jià)的影響物流公司勢必向甲方漲價(jià)、承運(yùn)司機(jī)降價(jià)。而承運(yùn)司機(jī)因個(gè)體化的原因,單車價(jià)格降幅有限,只能消化掉因重量下降而帶來的油費(fèi),過橋過路費(fèi)的下降部分基本可以忽略不計(jì)。甲方相對強(qiáng)勢,只能消除部分壓力,最后壓力在物流公司。最有效辦法是通過降低分包的次數(shù)來承壓,每減少一層的外包將新增10%左右的空間,所以“甩手掌柜類”的物流公司將受影響最大。

  惲綿告訴記者,新政出臺后,公路貨運(yùn)市場將逐步趨向于科學(xué)合理,原來通過不斷的超限超載進(jìn)行的惡性競爭將逐步被遏制。之前以個(gè)體戶為主體的干線運(yùn)輸戶,由于超載超限的優(yōu)勢將有所降低,將出現(xiàn)逐步規(guī)模化趨勢;原來一直被詬病的公路三亂將能夠有效地避免和制止;政府的管理模式和決策機(jī)制將更為科學(xué)有效。

  此外,相關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出,物流產(chǎn)業(yè)鏈上依托公路運(yùn)輸?shù)纳舷掠涡袠I(yè)也將隨之受到影響。據(jù)卡車之家網(wǎng)站發(fā)布的消息稱,煤炭、棉紡、化肥、石料等行業(yè)運(yùn)輸成本均上漲30%左右。

  新政有待完善細(xì)化

  新政中飽受爭議的是關(guān)于17.5米大板車和集裝箱的規(guī)定。按照規(guī)定,17.5米大板車只做大件運(yùn)輸,不能拉散貨;關(guān)于集裝箱則規(guī)定,車貨總高度從地面算起不得超過4米,車貨總寬度不得超過2.55米,車貨總長度不得超過18.1米。

  一位貨運(yùn)車司機(jī)在網(wǎng)絡(luò)上表示,17.5米大板應(yīng)該被治理,作為特種運(yùn)輸車輛拉普貨確實(shí)不合理,但在治理上不能一刀切。處理不好可能會影響貨運(yùn)車司機(jī)遵守行業(yè)新規(guī)的決心。

  公開資料顯示,目前國內(nèi)普遍使用的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱為40英尺IAAA型高箱,箱體高度為2896毫米。按照相關(guān)規(guī)定,國產(chǎn)的牽引車鞍座高度在1300—1400毫米之間,掛車高度在1535—1640毫米之間。這就會造成貨車在運(yùn)輸集裝箱時(shí)實(shí)際高度合計(jì)大于新政規(guī)定的4200毫米上限,在現(xiàn)行體制下,大多數(shù)集裝箱運(yùn)輸車輛只要一上路便要被處罰。

  惲綿認(rèn)為,新政中對于標(biāo)準(zhǔn)的解釋和說明需要更細(xì)致的說法。例如超過強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱貨車怎么辦?同時(shí),GB1589規(guī)定的是車板高,集裝箱不是車的一部分,如果集裝箱的車上裝載了不能分解的貨物,在超高時(shí)應(yīng)如何執(zhí)行?這些問題不能糾結(jié)于標(biāo)準(zhǔn)本身,在下一步細(xì)則中應(yīng)該說明此類問題。

  新政中規(guī)定“車貨總質(zhì)量超過《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的限定標(biāo)準(zhǔn),但未超過1000千克的,進(jìn)行警告;超過1000千克的,每超1000千克罰款500元,最高不得超過30000元。有前款所列多項(xiàng)違法行為的,相應(yīng)違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計(jì),但累計(jì)罰款數(shù)額最高不得超過30000元”。有業(yè)內(nèi)專家對此認(rèn)為,貨運(yùn)市場不規(guī)范的深層次原因是運(yùn)價(jià)不統(tǒng)一。運(yùn)價(jià)長期偏低,使貨車司機(jī)競相通過壓低價(jià)格“多拉快跑”提高收入。若運(yùn)輸行業(yè)能形成完善的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),則有助于貨運(yùn)新政達(dá)到理想效果,運(yùn)輸行業(yè)將迎來安全有序的春天。

 

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