前不久，由中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會 ）主辦的2016年全國工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議 在天津召開。
    本屆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，旨在深刻學(xué)習(xí)理解國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和質(zhì)檢總局、國標(biāo)委《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，深入開展工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動工程機(jī)械行業(yè)社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣貫落實(shí)和推廣應(yīng)用。本次會議由天津工程機(jī)械研究院協(xié)辦。
    賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)鮮活生命力
    協(xié)會祁俊會長在發(fā)言中介紹了協(xié)會自2015年6月5日由國標(biāo)委確認(rèn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位一年來團(tuán)標(biāo)工作開展情況。他強(qiáng)調(diào)指出：如何進(jìn)一步改進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效性，提高標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)能力，使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮作用是當(dāng)前開展社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)制定工作所面臨的重要課題。
    他表示，今后協(xié)會將以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位為契機(jī)，遵循市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定基本原則，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和滿足市場需求為出發(fā)點(diǎn)，賦予社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)鮮活的生命力，使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)真正成為工程機(jī)械行業(yè)實(shí)用、愛用、管用 的標(biāo)準(zhǔn)。
    他希望協(xié)會所屬各分支機(jī)構(gòu)和行業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)都積極參與到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作中來，適應(yīng)形勢，主動作為，共同推動工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推廣我國標(biāo)準(zhǔn)的國際化進(jìn)程，為推動唱響中國工程機(jī)械的國際品牌貢獻(xiàn)力量。
    國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會王宇博士詳細(xì)解讀了《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，并對指導(dǎo)意見的制定過程、核心內(nèi)容及四大關(guān)系進(jìn)行了說明。對于指導(dǎo)意見中所提出的到2020年實(shí)現(xiàn)一大批具有競爭力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，一批具有國際知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，一個第三方評估、社會公眾監(jiān)督和政府事中事后監(jiān)管的機(jī)制的三大目標(biāo)充滿了信心。
    中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心標(biāo)準(zhǔn)信息研究所所長王世剛作《社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用》報告。王世剛從團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)地位、作用、范圍、內(nèi)容、制定程序和發(fā)展趨勢幾方面詳細(xì)論述了《社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用》，充分肯定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的重要性。他指出，目前團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有一邊冷一邊熱的現(xiàn)象，冷指的是某些企、事業(yè)單位包括政府機(jī)關(guān)還在觀望，熱指的是社會團(tuán)體和相關(guān)聯(lián)盟十分重視團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，我們需要各方面都來關(guān)心支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作。
    在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致，給了市場更多的選擇。目前，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)還沒有真正的法律地位，但是《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法修正案（送審稿）》的修改正在進(jìn)行，將來依法成立、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的社會團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會自愿采用。制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，就要明確標(biāo)準(zhǔn)制定程序和要求，保證標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，制定標(biāo)準(zhǔn)要充分協(xié)商，廣泛征求意見，不能為了制定標(biāo)準(zhǔn)而制定標(biāo)準(zhǔn)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的作用，要加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度。
    助推工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)走向國際
    協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長蘇子孟作《提高質(zhì)量效率，加快宣貫實(shí)施，助推工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)走向國際》的工作報告。他從建章立制、團(tuán)標(biāo)制定發(fā)布、宣貫實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計梳理和參與的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)活動等五個方面匯報、總結(jié)了一年來協(xié)會所開展的社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成績，并對行業(yè)走出去 標(biāo)準(zhǔn)需求研究課題及推動中國工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的國際化進(jìn)行了系統(tǒng)說明，通報了下一年度協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作的計劃安排。
    蘇子孟指出，協(xié)會被批準(zhǔn)成為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位以來，按照試點(diǎn)工作要求和工作計劃，在廣泛征求分會、行業(yè)企業(yè)、研究院所、檢測機(jī)構(gòu)和標(biāo)委會等有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，制定了《標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組章程》、《標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會章程》三項(xiàng)規(guī)章制度，并經(jīng)協(xié)會四屆七次常務(wù)理事會審議后正式發(fā)布實(shí)行。
    目前，協(xié)會已組成了由14人組成的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由73人組成的專家委員會。2016年開始立項(xiàng)的11項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，均是按新的管理制度執(zhí)行。協(xié)會申請團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)之前即已發(fā)布了30項(xiàng)協(xié)會（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)工作開始一年中，又制訂并發(fā)布15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，另還有41項(xiàng)列入了制修訂計劃。在社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、落實(shí)方面，協(xié)會非常重視團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用效果。
    此外，為了更好地建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、避免標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)行業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會自2014年開始統(tǒng)計涉及工程機(jī)械行業(yè)的國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)和團(tuán)標(biāo)，近期又通過各分會和相應(yīng)的標(biāo)委會進(jìn)行完善。通過對1000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計、分類和梳理，反映出不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)類別組成差異較大，為此，各分支機(jī)構(gòu)會同有關(guān)企業(yè)、標(biāo)委會、研究檢測機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)梳理的基礎(chǔ)上，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，研究缺失的標(biāo)準(zhǔn)，在十三五 期間共同協(xié)作、制定計劃，填補(bǔ)空白。
    同時，協(xié)會積極參加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評價監(jiān)督機(jī)制和基本信息公開制度的建設(shè)工作，積極參加國標(biāo)委、中標(biāo)院組織的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位交流和標(biāo)準(zhǔn)討論，并于4月1日成為首批全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺公示團(tuán)體。
    他表示，為了落實(shí)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的文件精神，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織有關(guān)單位開展中國裝備走出去典型領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求研究課題，協(xié)會完成了工程機(jī)械領(lǐng)域子課題《中國工程機(jī)械走出去重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求研究》。同時，協(xié)會近年來加強(qiáng)了對國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國外發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的比對研究。
    為此，協(xié)會提出了應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，重點(diǎn)針對涉及安全、環(huán)保、健康等方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)研究；一方面收集現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，另一方面開展基礎(chǔ)測試，對重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)證和分析，提供研究成果，便于企業(yè)改進(jìn)、提升；加強(qiáng)國際交流，重視國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，掌握國際發(fā)展動態(tài)。為提高我國工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，向著與國際先進(jìn)水平接軌前行。
    制定下一年度工作計劃
    對于開展下一年度協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃，蘇子孟提出了具體的工作指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、制定主體、制定范圍、基本信息公開制度、編號規(guī)則、良好行為評價、強(qiáng)化宣傳和技術(shù)支持及探索轉(zhuǎn)化機(jī)制等方面的要求。此外，為了促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，營造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的良好政策環(huán)境，探索在產(chǎn)業(yè)政策制定以及行政管理、政府采購、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等工作中引用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，鼓勵使用具有自主創(chuàng)新技術(shù)、具備競爭優(yōu)勢的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委制定的《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，提出了培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的主要措施：積極營造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)寬松發(fā)展空間，努力促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有序規(guī)范發(fā)展，有力保障團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)健康發(fā)展。