3月16日,十二屆全國人大四次會(huì)議表決通過“十三五”規(guī)劃綱要。3月17日,《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)正式發(fā)布。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時(shí)期中國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn),是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。
理念指明發(fā)展的方向,領(lǐng)域體現(xiàn)落實(shí)的層面。根據(jù)《綱要》,“十三五”時(shí)期中國計(jì)劃實(shí)施上百個(gè)重大工程及項(xiàng)目,涉及科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生改善等領(lǐng)域,將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,也給國際社會(huì)帶來重大機(jī)遇。
在科技領(lǐng)域,“加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)”,“加強(qiáng)深海、深地、深空、深藍(lán)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略高技術(shù)部署”等將在“十三五”期間重點(diǎn)推進(jìn);在工業(yè)制造領(lǐng)域,“實(shí)施智能制造工程,加快發(fā)展智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備,強(qiáng)化智能制造標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)電子設(shè)備、核心支撐軟件等基礎(chǔ)”體現(xiàn)了“中國制造2025”的要求;在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,“推進(jìn)全流域水資源保護(hù)和水污染治理,長江干流水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類水平”體現(xiàn)了綠色發(fā)展的理念;在民生領(lǐng)域,“通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)扶貧、教育培訓(xùn)、開展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等措施,實(shí)現(xiàn)約5000萬建檔立卡貧困人口脫貧”,體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧的需要。
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