2月24日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定了進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的幾大措施。會議指出,發(fā)展新能源汽車,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端,有利于保護和改善環(huán)境,是培育新動能的重要抓手、發(fā)展新經(jīng)濟的重要內(nèi)容。
近兩年來,中國新能源汽車在研發(fā)推廣、技術(shù)水平等方面取得明顯成效,產(chǎn)銷快速增長。會議指出,下一步,要堅持市場導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動,依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,努力攻克核心技術(shù),打破瓶頸制約,加速新能源汽車發(fā)展步伐。
為此,會議提出了加快實現(xiàn)動力電池革命性突破;加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例;提升新能源汽車整車品質(zhì),完善扶持政策,落實不得對新能源汽車限行限購的要求,等等。
這些措施均旨在進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
“補短板”與“強基礎(chǔ)”
從本次會議釋放的政策信號看,國務(wù)院提出的政策措施頗具現(xiàn)實針對性,在“補短板”、“強基礎(chǔ)”、“擴市場”、“提品質(zhì)”、“引資金”等五方面打出了“組合拳”。
首先是加快實現(xiàn)動力電池革命性突破。會議提出,推動大中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的動力電池創(chuàng)新平臺,在關(guān)鍵材料、 電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)上集中發(fā)力。中央財政采取以獎代補方式,根據(jù)動力電池性能、銷量等指標(biāo)對企業(yè)給予獎勵。加大對動力電池數(shù)字化制造成套裝備的 支持。
就這一“補短板”之舉,中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚表示,目前中國車用動力電池與一些發(fā)達國家有相隔一代的水平之差,對中國來說要逐步達到世界平均水平,需要材料、裝備、生產(chǎn)、市場等各方協(xié)同發(fā)展。
二是“強基礎(chǔ)”。會議提出要加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明確地方政府、業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責(zé)權(quán),推動落實住宅小區(qū)和黨政機關(guān)、企事 業(yè)單位、機場景區(qū)及其他社會停車場等建設(shè)充電設(shè)施的要求。利用中央預(yù)算內(nèi)投資和配電網(wǎng)專項金融債等支持各地充電設(shè)施建設(shè),鼓勵地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎 勵補貼政策,減免充電服務(wù)費用。
“擴市場”和“提品質(zhì)”
此外,在“擴市場”和“提品質(zhì)”方面,會議提出擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例。今后,中央國家機關(guān)、新能源汽 車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例,要提高到50%以上。另外,要提升新能源汽車整車品質(zhì)。完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn), 加強質(zhì)量安全監(jiān)管,發(fā)展新能源汽車 物聯(lián)網(wǎng),強化生產(chǎn)企業(yè)對新能源汽車的安全監(jiān)控、動態(tài)檢查,建立懲罰性賠償和市場退出等機制。
均勝電子普瑞B(yǎng)MS銷售總監(jiān)唐佳一表示,財政補貼的“退坡”會造成新能源汽車整個行業(yè)的洗牌,目前新能源汽車的成本還是比較高,主要是靠補貼降低買車成本,但未來補貼取消后如何保證新能源車的價格優(yōu)勢,則只有靠產(chǎn)量予以支撐。
另外,國務(wù)院會議還強調(diào)要完善財政補貼等扶持政策,督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求,破除地方保護,打擊“騙補”行為。建立合理投資回報機制,鼓勵社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)運營、整車租賃、電池回收利用等服務(wù)領(lǐng)域。
2016年,中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否繼續(xù)逆勢飛揚?政府的立場已經(jīng)明了,接下來,市場的“指揮棒”將逐步轉(zhuǎn)移到企業(yè)和消費者手上。
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