新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，2016年甚至整個(gè)十三五期間，地方如何找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，是各地兩會(huì)討論的重點(diǎn)。近期，地方在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及兩會(huì)政府工作報(bào)告中均有布局。

　　一方面，地方GDP增速目標(biāo)均有調(diào)整，更加注重質(zhì)量；另外地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局也在發(fā)生變化，多地提及新興產(chǎn)業(yè)布局，包括智能制造、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等，諸多地區(qū)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體目標(biāo)。

地方如何激活新動(dòng)能？

　　從中央到地方，新動(dòng)能已成為“熱門詞”。

　　1月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開國(guó)務(wù)院專題會(huì)議時(shí)再次提起新動(dòng)能。他表示，新動(dòng)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，要繼續(xù)加快培育新動(dòng)能，要用新動(dòng)能創(chuàng)造就業(yè)，改造傳統(tǒng)動(dòng)能激活要素資源。

　　培育新動(dòng)能，地方各有各布局。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，自去年年底起，地方緊鑼密鼓地推出專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新成為各地尋找經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的關(guān)鍵詞。“互聯(lián)網(wǎng)+”“信息經(jīng)濟(jì)”“智能制造”“電子商務(wù)”，成為地方激活新動(dòng)能的看家本領(lǐng)。各地主推經(jīng)濟(jì)從汗水型到智慧型轉(zhuǎn)身，發(fā)力重點(diǎn)稍有不同。

　　其中，與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等提法成多地布局的重點(diǎn)。

　　黑龍江、貴州、內(nèi)蒙古、河北、山東等地都有打造電子商務(wù)大平臺(tái)，加快商務(wù)大數(shù)據(jù)，擴(kuò)大信息消費(fèi)規(guī)模的相關(guān)布局。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上，有地方提出要發(fā)展中高端制造業(yè)，打造智能制造，通過(guò)智能手段改善生產(chǎn)勞動(dòng)率。其中，四川到2020年要培育10個(gè)全國(guó)領(lǐng)先、行業(yè)主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺(tái)，培育100家以上“互聯(lián)網(wǎng) +”協(xié)同制造標(biāo)桿企業(yè)，建成1000家以上智能工廠（車間）。

　　根據(jù)24日發(fā)布的《政府工作報(bào)告》中，浙江到2020年全省要布局在役工業(yè)機(jī)器人(52.95 +0.30%,買入)超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到500個(gè)以上，高標(biāo)準(zhǔn)特色小鎮(zhèn)100個(gè)以上，建成一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)云服務(wù)和產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。上?！笆濉逼陂g要進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，同時(shí)要以“雙創(chuàng)”轉(zhuǎn)換為新動(dòng)能。

　　同時(shí)，地方集中力度進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)打造一批現(xiàn)代服務(wù)、金融、物流等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，以培育高端新興產(chǎn)業(yè)。其中，河北在最新公布的《政府工作報(bào)告》指出，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上。

　　北京大學(xué)教授路風(fēng)表示，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)都應(yīng)該是基礎(chǔ)廣泛的升級(jí)，絕不是以“一小撮兒”高新技術(shù)工業(yè)，去替代構(gòu)成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的現(xiàn)有工業(yè)。中國(guó)許多人認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)升級(jí)就是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或以新的產(chǎn)業(yè)代替舊的產(chǎn)業(yè)，這種想法尤為流行，甚至籠統(tǒng)地按產(chǎn)業(yè)部門劃分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新動(dòng)能”和“舊動(dòng)能”。