9月10日上午，工業(yè)和信息化部組織召開《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》媒體通氣會(huì)，部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)陳偉解讀了《行動(dòng)綱要》，以下為文字實(shí)錄。

工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)陳偉：

　　黨中央國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、高度重視我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展。8月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，這是指導(dǎo)我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展的國(guó)家頂層設(shè)計(jì)和總體部署。按照國(guó)務(wù)院分工，工業(yè)和信息化部主要負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及應(yīng)用示范相關(guān)工作。借此機(jī)會(huì)，我向各位媒體朋友從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角，介紹下《行動(dòng)計(jì)劃》的背景和意義、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，以及我部下一步落實(shí)工作考慮。

　　一、《行動(dòng)綱要》出臺(tái)的背景和意義

　　新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合，引發(fā)了數(shù)據(jù)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)，使得數(shù)據(jù)資源成為國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源和核心創(chuàng)新要素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球所掌握的數(shù)據(jù)，每?jī)赡昃蜁?huì)翻倍。到2020年，全球的數(shù)據(jù)量將達(dá)到40ZB，其中我國(guó)所掌握的數(shù)據(jù)將占20%。大數(shù)據(jù)的廣泛深入應(yīng)用，使人類社會(huì)逐漸走向數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。據(jù)國(guó)際知名咨詢公司Gartner預(yù)測(cè)，2016年全球大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到2320億美元。

　　利用大數(shù)據(jù)分析，能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預(yù)測(cè)趨勢(shì)、輔助決策，充分釋放和利用海量數(shù)據(jù)資源中蘊(yùn)含的巨大價(jià)值，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與各行業(yè)的深度耦合、交叉創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)的發(fā)展將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至人們的思維觀念帶來革命性的影響，同時(shí)也能夠?yàn)閲?guó)家發(fā)展提供戰(zhàn)略性的機(jī)遇。因此，從出現(xiàn)伊始，大數(shù)據(jù)就受到各方的熱切關(guān)注。有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家相繼制定出臺(tái)大數(shù)據(jù)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)文件，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用。

　　我國(guó)發(fā)展大數(shù)據(jù)擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和巨大的應(yīng)用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。近年來，經(jīng)過各方的共同努力，我國(guó)大數(shù)據(jù)得到了快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在部分關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)，在各行業(yè)中的應(yīng)用也得到了深入推廣，形成了一大批典型的示范案例。大數(shù)據(jù)日益已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量。例如，阿里公司根據(jù)中小企業(yè)的交易情況對(duì)銀行的財(cái)務(wù)和誠(chéng)信情況進(jìn)行篩選，并提供無擔(dān)保的貸款。目前，已累計(jì)發(fā)放貸款2000多億元，服務(wù)80余萬家企業(yè)，有力的緩解了中小企業(yè)融資難的問題。百度公司利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以實(shí)時(shí)展示流感等流行病的動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)發(fā)病趨勢(shì)，為應(yīng)對(duì)疫情變化，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置提供了有力幫助。

　　未來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，大數(shù)據(jù)將在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中曾擔(dān)越來越重要的角色，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位也將越來越突出。同時(shí)，大數(shù)據(jù)也將重構(gòu)信息技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)格局，為我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供巨大機(jī)遇?！洞龠M(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》的出臺(tái)，賦予了大數(shù)據(jù)作為建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)、提升政府治理能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略地位。工信部將按照國(guó)務(wù)院部署要求，深入貫徹落實(shí)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，為建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

　　二、《行動(dòng)綱要》對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署

　　（一）行動(dòng)綱要的起草過程

　　中央和國(guó)務(wù)院高度重視信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用，今年已相繼出臺(tái)《中國(guó)制造2025》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》等文件，都將大數(shù)據(jù)作為作為支撐、引領(lǐng)各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展水平提升的重要抓手。