加快發(fā)展中小微企業(yè)融資租賃服務(wù)。鼓勵(lì)融資租賃公司發(fā)揮融資便利、期限靈活、財(cái)務(wù)優(yōu)化等優(yōu)勢，提供適合中小微企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)。支持設(shè)立專門面向中小微企業(yè)的融資租賃公司。探索發(fā)展面向個(gè)人創(chuàng)業(yè)者的融資租賃服務(wù)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推進(jìn)融資租賃公司與創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等合作，加大對科技型、創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)的支持力度，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

　　大力發(fā)展跨境租賃。鼓勵(lì)工程機(jī)械、鐵路、電力、民用飛機(jī)、船舶、海洋工程裝備及其他大型成套設(shè)備制造企業(yè)采用融資租賃方式開拓國際市場，發(fā)展跨境租賃。支持通過融資租賃方式引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，擴(kuò)大高端設(shè)備進(jìn)口，提升國內(nèi)技術(shù)裝備水平。引導(dǎo)融資租賃公司加強(qiáng)與海外施工企業(yè)合作，開展施工設(shè)備的海外租賃業(yè)務(wù)，積極參與重大跨國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)境外工程承包企業(yè)通過融資租賃優(yōu)化資金、設(shè)備等資源配置，創(chuàng)新工程設(shè)備利用方式。探索在援外工程建設(shè)中引入工程設(shè)備融資租賃模式。鼓勵(lì)融資租賃公司“走出去”發(fā)展，積極拓展海外租賃市場。鼓勵(lì)融資租賃公司開展跨境人民幣業(yè)務(wù)。支持有實(shí)力的融資租賃公司開展跨境兼并，培育跨國融資租賃企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮融資租賃對我國企業(yè)開拓國際市場的支持和帶動(dòng)作用。

　?。┲С秩谫Y租賃創(chuàng)新發(fā)展。

　　推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)營模式。支持融資租賃公司與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、信托、基金等金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新商業(yè)模式。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)融資租賃公司加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)品組合、交易結(jié)構(gòu)、租金安排、風(fēng)險(xiǎn)控制等設(shè)計(jì)，提升服務(wù)水平。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，穩(wěn)步探索將租賃物范圍擴(kuò)大到生物資產(chǎn)等新領(lǐng)域。支持融資租賃公司在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立專業(yè)子公司和特殊項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)。探索融資租賃與政府和社會(huì)資本合作（PPP）融資模式相結(jié)合。

　　加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。加快建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的租賃物與二手設(shè)備流通市場，支持建立融資租賃公司租賃資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)，完善融資租賃資產(chǎn)退出機(jī)制，盤活存量租賃資產(chǎn)。支持設(shè)立融資租賃相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展為融資租賃公司服務(wù)的專業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、評估鑒定、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　提高企業(yè)核心競爭力。引導(dǎo)融資租賃公司明確市場定位，集中力量發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特定領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展。支持各類融資租賃公司加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)融資租賃公司依托適宜的租賃物開展業(yè)務(wù)，堅(jiān)持融資與融物相結(jié)合，提高融資租賃全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營和資產(chǎn)管理能力。指導(dǎo)融資租賃公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制體系和內(nèi)控管理制度建設(shè)，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升經(jīng)營管理水平，建立健全客戶風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，穩(wěn)妥發(fā)展售后回租業(yè)務(wù)，嚴(yán)格控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　（七）加強(qiáng)融資租賃事中事后監(jiān)管。

　　完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)省級人民政府屬地監(jiān)管責(zé)任。建立監(jiān)管指標(biāo)體系和監(jiān)管評級制度，鼓勵(lì)融資租賃公司進(jìn)行信用評級。加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，利用現(xiàn)場與非現(xiàn)場結(jié)合的監(jiān)管手段，強(qiáng)化對重點(diǎn)環(huán)節(jié)及融資租賃公司吸收存款、發(fā)放貸款等違法違規(guī)行為的監(jiān)督，對違法違規(guī)融資租賃公司及時(shí)要求整改或進(jìn)行處罰，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、分析和預(yù)警，切實(shí)防范區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。建立企業(yè)報(bào)送信息異常名錄和黑名單制度，加強(qiáng)融資租賃公司信息報(bào)送管理，要求融資租賃公司通過全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息，利用信息化手段加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立部門間工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享與監(jiān)管協(xié)作?！?/P>

　　發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。加快全國性行業(yè)自律組織建設(shè)，履行協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律、服務(wù)職能，鼓勵(lì)融資租賃公司加入行業(yè)自律組織。加強(qiáng)行業(yè)自我約束機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，大力提升行業(yè)的國際影響力。

三、政策措施　　

　?。ò耍┙ㄔO(shè)法治化營商環(huán)境。積極推進(jìn)融資租賃立法工作，提高立法層級。研究出臺(tái)融資租賃行業(yè)專門立法，建立健全融資租賃公司監(jiān)管體系，完善租賃物物權(quán)保護(hù)制度。研究建立規(guī)范的融資租賃物登記制度，發(fā)揮租賃物登記的風(fēng)險(xiǎn)防范作用。規(guī)范融資租賃行業(yè)市場秩序，營造公平競爭的良好環(huán)境。推動(dòng)行業(yè)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營。

　　（九）完善財(cái)稅政策。為鼓勵(lì)企業(yè)采用融資租賃方式進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備購置提供公平的政策環(huán)境。加大政府采購支持力度，鼓勵(lì)各級政府在提供公共服務(wù)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營中購買融資租賃服務(wù)。通過融資租賃方式獲得農(nóng)機(jī)的實(shí)際使用者可享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。鼓勵(lì)地方政府探索通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等政策工具，引導(dǎo)融資租賃公司加大對中小微企業(yè)的融資支持力度。落實(shí)融資租賃相關(guān)稅收政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。對開展融資租賃業(yè)務(wù)（含融資性售后回租）簽訂的融資租賃合同，按照其所載明的租金總額比照“借款合同”稅目計(jì)稅貼花。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)融資租賃保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大融資租賃出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面。

　?。ㄊ┩貙捜谫Y渠道。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、信托、基金等各類金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加大對融資租賃公司的支持力度。積極鼓勵(lì)融資租賃公司通過債券市場募集資金，支持符合條件的融資租賃公司通過發(fā)行股票和資產(chǎn)證券化等方式籌措資金。支持內(nèi)資融資租賃公司利用外債，調(diào)整內(nèi)資融資租賃公司外債管理政策。簡化程序，放開回流限制，支持內(nèi)資融資租賃公司發(fā)行外債試行登記制管理。支持融資租賃公司開展人民幣跨境融資業(yè)務(wù)。支持融資租賃公司利用外匯進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，鼓勵(lì)商業(yè)銀行利用外匯儲(chǔ)備委托貸款支持跨境融資租賃項(xiàng)目。研究保險(xiǎn)資金投資融資租賃資產(chǎn)。支持設(shè)立融資租賃產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)民間資本加大投入。

　?。ㄊ唬┩晟乒卜?wù)。逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、全面的融資租賃業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和評價(jià)指標(biāo)體系，完善融資租賃統(tǒng)計(jì)方法，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息交流。建立融資租賃業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制訂融資租賃交易等方面的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和宣傳貫徹，提高融資租賃業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。研究制定我國融資租賃行業(yè)景氣指數(shù)，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)融資租賃從業(yè)人員職業(yè)能力建設(shè)，支持有條件的高校自主設(shè)置融資租賃相關(guān)專業(yè)。支持企業(yè)組織從業(yè)人員開展相關(guān)培訓(xùn)，采取措施提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批具有國際視野和專業(yè)能力的融資租賃人才。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展培訓(xùn)、教材編寫、水平評測、經(jīng)驗(yàn)推廣、業(yè)務(wù)交流等工作。加大對融資租賃理念和知識(shí)的宣傳與普及力度，不斷提高融資租賃業(yè)的社會(huì)影響力和認(rèn)知度，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快融資租賃業(yè)發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)融資租賃業(yè)發(fā)展。各地區(qū)要根據(jù)本意見，結(jié)合地方實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化政策措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)部門要抓緊研究制定配套政策和落實(shí)分工任務(wù)的具體措施，為融資租賃業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。商務(wù)部與銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。商務(wù)部要做好融資租賃行業(yè)管理工作，會(huì)同相關(guān)部門對本意見的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告