努力提升清潔生產(chǎn)水平

　　國(guó)家對(duì)工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)工作高度重視，專門發(fā)布了《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見(jiàn)》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》等一系列推進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策、法規(guī)和制度；制定了《工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)導(dǎo)則》等清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；中央財(cái)政設(shè)立了清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。經(jīng)過(guò)努力，清潔生產(chǎn)促進(jìn)節(jié)能減排的效果明顯。

　　但在顧成奎看來(lái)，仍然存在不少問(wèn)題，比如清潔生產(chǎn)工作在大型企業(yè)開展較普遍，中小企業(yè)中尚未得到重視和推廣；有的企業(yè)雖然進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，但不按審核意見(jiàn)實(shí)施，傾向于選擇投資小的無(wú)費(fèi)和低費(fèi)方案，不愿投入資金實(shí)施效果更好的中費(fèi)和高費(fèi)方案，影響了清潔生產(chǎn)審核的效果；自愿性清潔生產(chǎn)審核比例較低等。

　　針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，顧成奎表示，要進(jìn)一步加大實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃的力度，按照國(guó)務(wù)院大氣、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)一部署和要求，重點(diǎn)圍繞“三區(qū)十群”等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)鋼鐵、水泥、石化化工、有色金屬冶煉等大氣污染防治重點(diǎn)行業(yè)；重點(diǎn)流域內(nèi)造紙、發(fā)酵、紡織、化工等水污染重點(diǎn)行業(yè)；電石法聚氯乙烯、電池、熒光燈、農(nóng)藥、鉛冶煉、再生鉛等高風(fēng)險(xiǎn)污染物防治重點(diǎn)行業(yè)，以及焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯等工業(yè)耗煤重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝和裝備實(shí)施改造，提升清潔生產(chǎn)水平，降低污染物排放強(qiáng)度。

　　全面推行綠色制造

　　顧成奎指出，要落實(shí)《中國(guó)制造2025》，全面推行綠色制造必須構(gòu)建“4+2”綠色制造體系，并制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“4”主要指開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈；“2”指的是壯大綠色企業(yè)和強(qiáng)化綠色監(jiān)管。目前圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)等，已經(jīng)做了大量基礎(chǔ)工作。比如，研究成果表明，產(chǎn)品全生命周期80%的資源環(huán)境影響取決于設(shè)計(jì)階段，推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)是開發(fā)綠色產(chǎn)品的根本途徑。為此，工信部會(huì)同有關(guān)部門，發(fā)布了《關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了“十二五”期間生態(tài)設(shè)計(jì)工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。2014年，工信部啟動(dòng)了百家工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)試點(diǎn)工作，在重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)選擇一批代表性企業(yè)，經(jīng)過(guò)2~3年試點(diǎn)，探索不同行業(yè)和產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)推進(jìn)模式，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)走綠色發(fā)展之路。下一步，則要研究制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，探索開展企業(yè)綠色評(píng)價(jià)工作，通過(guò)健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)察，推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度等法規(guī)和市場(chǎng)手段，引導(dǎo)企業(yè)逐步向綠色企業(yè)轉(zhuǎn)型，到2020年，建成千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區(qū)，到2025年，我國(guó)工業(yè)基本建立起綠色制造體系。