受世界經(jīng)濟發(fā)展影響，2014年工程機械行業(yè)處于地位穩(wěn)步運行階段。為此，國家出臺了一系列微刺激政策，希望能夠促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，一些列利好政策、重大工程項目的出臺，對處于低位運行階段的工程機械行業(yè)看到了一絲希望，對行業(yè)的回暖充滿信心。

    現(xiàn)盤點2014年國家出臺的一系列利好政策，便于對工程機械行業(yè)的發(fā)展有更深入的認識與了解。

    今年西部大開發(fā)著重基建等領域重點基建向西部傾斜

    發(fā)改委2月10日表示，做好2014年西部大開發(fā)工作，要緊緊圍繞中央關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體部署，研究制定深入推進西部大開發(fā)的政策性文件，開展西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃前期研究;加快推進交通、水利等重點基礎設施建設，啟動實施新一輪退耕還林工程;推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;發(fā)展科技文化和民生事業(yè)，不斷提高群眾生產(chǎn)生活條件;支持內(nèi)陸、沿邊地區(qū)開發(fā)開放，增強支撐全國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力。業(yè)內(nèi)人士預計，未來中西部地區(qū)將成為我國城鎮(zhèn)化“主戰(zhàn)中國瀝青網(wǎng)場”，尤其是基礎設施建設領域蘊藏巨大的投資機會。

    多數(shù)分析人士認為，沿海地區(qū)及東北地區(qū)的城鎮(zhèn)化未來將處于減速態(tài)勢，而中西部地區(qū)將處于城鎮(zhèn)化加速階段，未來中西部地區(qū)醞釀巨大的投資機會。尤其是基礎設施建設領域蘊藏著最大投資潛力，中西部地區(qū)今年對基建投入力度只增不減，近期西部各省份的地方兩會上也紛紛提出了相關規(guī)劃。

    國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）印發(fā)

    2014年3月16日，中共中央、國務院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。財政部副部長劉昆表示，將加大地方政府債券支持城鎮(zhèn)化建設的力度，同時吸引社會資本參與城鎮(zhèn)基礎設施建設。財政部副部長王保安表示，預計2020年城鎮(zhèn)化率達到60%，由此帶來的投資需求約為42萬億元。42萬億元更多的可能來自社會投資。原有城鎮(zhèn)化建設主要依賴財政、土地的投融資體制弊端已顯現(xiàn)，難以持續(xù)，亟需建立規(guī)范、透明的城市建設投融資機制，“PPP模式抓住了有效解決城鎮(zhèn)化融資需求這一關鍵環(huán)節(jié)?！毙滦统擎?zhèn)化建設將帶來城市基礎設施建設的提速，拉動對工程機械的整體需求。另外京津冀一體化的推進和新型城鎮(zhèn)化將是國家重點推進的政策，在未來的10-15年，在穩(wěn)增長的作用下，帶來工程機械的另一個黃金時期。

    “十二五”42個綜合交通樞紐將建設完成

    發(fā)改委4月1日出臺了《促進綜合交通樞紐發(fā)展的指導意見》，要求各地以運輸需求為導向，新建與改造相結(jié)合，推進我國綜合交通樞紐的一體化發(fā)展。根據(jù)意見，“十二五”期間我國需基本建成42個全國性綜合交通樞紐。意見公布的42個全國性綜合交通樞紐城市分別為北京、天津、哈爾濱、長春、沈陽、大連、石家莊、秦皇島、唐山、青島、濟南、上海、南京、連云港、徐州、合肥、杭州、寧波、福州、廈門、廣州、深圳、湛江、?？?、太原、大同、鄭州、武漢、長沙、南昌、重慶、成都、昆明、貴陽、南寧、西安、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特、銀川、西寧、拉薩。

    80個項目向社會資本開放推動穩(wěn)增長

    2014年4月23日，國務院總理李克強主持國務院常務會議，確定進一步落實企業(yè)投資自主權的政策措施，決定在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。

按照《政府工作報告》部署，會議在鐵路、港口等交通基礎設施等方面，首批推出80個符合規(guī)劃布局要求、有利轉(zhuǎn)型升級的示范項目，面向社會公開招標。據(jù)悉，會議推出的項目，包括鐵路、港口等交通基礎設施，新一代信息基礎設施，重大水電、風電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲氣設施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，并在下一步將推動油氣勘查、水利、機場等領域擴大向社會資本開放。

    李克強強調(diào)，本次向社會資本開放的交通基礎設施、信息基礎設施、清潔能源工程、油氣管網(wǎng)等項目，總體都符合社會需求，社會資本也有進入的意愿。開放的具體項目確定后，要及時公布，還要通過公開向社會招標的方式，讓有資質(zhì)的企業(yè)都有公平競爭的機會。特別是一些產(chǎn)業(yè)項目，競爭一定要公平。

    本次推出的項目向社會資本開放，盤活了民間資本存量，激發(fā)市場活力，使穩(wěn)增長再次加碼。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才表示，在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，消費在居民收入沒有大幅度提高的情況下是難以在短期內(nèi)有較大幅度提升的；出口受外部環(huán)境影響較大，尤其在全球經(jīng)濟復蘇基礎不穩(wěn)、中國勞動密集型產(chǎn)品優(yōu)勢減弱情況下，出口很難給經(jīng)濟增長帶來新的動力。因此，“穩(wěn)增長”的關鍵仍然是“穩(wěn)投資”。