全國設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會(huì)(以下簡稱：協(xié)會(huì))近日收到了財(cái)政部上報(bào)國務(wù)院的《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于簡并和統(tǒng)一增值稅征收率的請(qǐng)求》和《關(guān)于征求簡并和統(tǒng)一增值稅征收率政策意見的函》。在文件中，提出“我國現(xiàn)行增值稅制度中征收率檔次設(shè)臵過多，由此引起的稅收不公、核算復(fù)雜等問題日漸突出，亟需進(jìn)行簡并和統(tǒng)一”。其中對(duì)舊貨稅收征收制度作出重大調(diào)整，把目前“對(duì)從事舊貨銷售的企業(yè)，在4%征收率的基礎(chǔ)上可再減半征收增值稅，實(shí)際征收率為2%”的政策“調(diào)整為3%”，并被要求盡快反饋意見。

　　據(jù)了解，當(dāng)前在工程機(jī)械行業(yè)特別是廠商手中眾多二手設(shè)備，都是以舊換新、或用戶還款困難托機(jī)而來，成本遠(yuǎn)高于設(shè)備本身折舊后的實(shí)際價(jià)值。有人測算，二手設(shè)備按照之前的2%的稅率征收，交易過程中必須要達(dá)到6%的毛利，才不會(huì)虧錢，更何況現(xiàn)在為搶占市場份額，多數(shù)廠商都在采取高收低賣的賠錢策略，如果稅率再上行一個(gè)百分點(diǎn)，勢必雪上加霜，同時(shí)必將波及已經(jīng)處于低迷的新機(jī)市場。

　　基于此，協(xié)會(huì)緊急籌備并成立《二手設(shè)備稅收政策研究》的課題組，并于2014年4月10日，在北京新世紀(jì)日航飯店隆重舉行第一次工作會(huì)議。出席本次會(huì)議的有中國舊貨業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)備租賃及二手設(shè)備專業(yè)委員會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)制造廠商、代理商、金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等企業(yè)代表以及多家行業(yè)內(nèi)媒體朋友。

　　中國二手工程機(jī)械市場前景廣闊

　　眾所周知，中國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)雖然遭遇了持續(xù)性的低迷，但是從總的發(fā)展趨勢來看，伴隨國家各種利好政策的出臺(tái)及各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的不斷上馬推進(jìn)，我國的工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展前景是良好的、有保障的。以挖掘機(jī)為例，其歷來作為中國工程機(jī)械行業(yè)最重要的細(xì)分機(jī)種，是各類工程機(jī)械中利潤率最高的產(chǎn)品之一，也被認(rèn)為是未來最具成長性的工程機(jī)械產(chǎn)品。近年來，挖掘機(jī)一直是整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)高速增長的關(guān)鍵性驅(qū)動(dòng)力，國內(nèi)銷量從2000年的7926臺(tái)增長至2009年的超過9萬臺(tái)，2010年銷量高達(dá)161142臺(tái)。在之后的三年，雖然銷量略有下降，但是2013年的銷量依然高達(dá)114,783臺(tái)。

　　由挖掘機(jī)的銷量來看，中國工程機(jī)械在近十年內(nèi)，總體保有量不斷攀升。1997年-2012年，中國工程機(jī)械的保有量由437萬元上升至517萬;現(xiàn)有的中國二手工程機(jī)械保有量為524萬臺(tái)至620萬臺(tái)，至少增加了20%;這10年以內(nèi)我國二手工程機(jī)械保有量的價(jià)值達(dá)到13775億元至15720億元。

　　因此，中國二手設(shè)備資源豐富，巨大的市場保有量為二手設(shè)備市場的繁榮提供了可靠、必需的資源基礎(chǔ)。隨著工程機(jī)械市場保有量的不斷增加，二手工程機(jī)械的交易規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，且呈現(xiàn)上升趨勢。2000年-2012年交易量由幾百臺(tái)上升到近10萬臺(tái)，預(yù)計(jì)2013年全年二手挖掘機(jī)交易將突破12萬萬臺(tái)，按均價(jià)估算臺(tái)40萬，二手挖掘機(jī)的交易額將超過700億元。未來十年，中國二手設(shè)備的年度交易規(guī)模將達(dá)到50萬臺(tái)以上，市場保有量將達(dá)到近2萬億元，新機(jī)和二手機(jī)交易量1:1的成熟工程機(jī)械市場標(biāo)志將在全國顯現(xiàn)。