1月23日,美國(guó)宣布再次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查,引發(fā)了社會(huì)公眾對(duì)中美貿(mào)易摩擦的強(qiáng)烈關(guān)注。事實(shí)上,今年以來(lái)美國(guó)就已對(duì)中國(guó)發(fā)起多次貿(mào)易保護(hù)措施:1月15日,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)包含限制美部分政府機(jī)構(gòu)采購(gòu)中國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)品等內(nèi)容的法案;1月17日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布對(duì)中興等在美銷售的中國(guó)手機(jī)和平板電腦發(fā)起“337調(diào)查”。2014年伊始就面對(duì)如此密集的貿(mào)易摩擦。
遭遇"337調(diào)查"似乎已經(jīng)成為美國(guó)之外的企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的一道門檻,對(duì)此,很多企業(yè)已經(jīng)能坦然面對(duì)了。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)于美國(guó)東岸時(shí)間1月15日裁定圣萊科特起訴華奇化工侵權(quán)的商業(yè)秘密點(diǎn)絕大多數(shù)并不受保護(hù),并推翻了最初建議的普遍排除令,這意味著首例中美并審商業(yè)秘密案美方判定做出重大修改讓步,華奇化工贏得階段性成果。
ITC裁定顯示:委員會(huì)拒絕了圣萊科特國(guó)際集團(tuán)要求美國(guó)不再進(jìn)口華奇SL-1805和SL-7015樹(shù)脂的要求。同時(shí),華奇客戶可繼續(xù)使用華奇化工的所有樹(shù)脂產(chǎn)品,產(chǎn)品出口美國(guó)時(shí)不必?fù)?dān)心“337調(diào)查”的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)積極上訴而獲得“337調(diào)查”最終勝利此前已有眾多先例,例如,全球最大橡膠防老劑企業(yè)江蘇圣奧曾被ITC裁定“337”調(diào)查侵權(quán),通過(guò)向美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院上訴,2009年法院終審判決ITC敗訴。
美國(guó)利用337調(diào)查來(lái)保護(hù)商業(yè)秘密,其本質(zhì)是基于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)保護(hù),近年來(lái)正呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì),三一重工、華為、中興、華奇化工等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)均牽涉其中。商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)337調(diào)查中涉及中國(guó)企業(yè)的案件已占其年立案量的40%以上,這其中不乏三一重工、華為等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。商業(yè)秘密案又與專利案不同,商業(yè)秘密保護(hù)范圍不公開(kāi),而且很難確定商業(yè)秘密邊界,這大大增加了被告企業(yè)應(yīng)訴的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2002年以來(lái)合計(jì)有13起商業(yè)秘密案,占ITC案件比例非常低,其中涉及中國(guó)大陸企業(yè)的有6起。
2013年7月11日,第5輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布對(duì)三一重工及其美國(guó)公司發(fā)起“337調(diào)查”,他們是以確認(rèn)履帶式起重機(jī)產(chǎn)品是否侵犯美國(guó)公司的專利權(quán)為由發(fā)起“337調(diào)查”。
備戰(zhàn)“337調(diào)查”,企業(yè)不僅要在時(shí)間上占據(jù)先機(jī),“337調(diào)查”戰(zhàn)術(shù)上關(guān)鍵的一點(diǎn)是在整個(gè)訴訟過(guò)程中,要堅(jiān)持以我為主,抓住訴訟的要點(diǎn),主動(dòng)出擊。依靠不斷向?qū)κ质┘訅毫?,以掌握了整個(gè)訴訟的走向。
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