作為國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》日前正式出臺，對于連接中國與東南亞、南亞大通道的云南來說，無疑將迎來現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展的非常時期——

　　為應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)，堅定信心化危為機，實現(xiàn)中國經(jīng)濟較快增長，國家先后出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，全面振興鋼鐵、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流、汽車等十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。云南將如何抓住這一戰(zhàn)略機遇，把握國家利好政策，實現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和長足發(fā)展？本版將對此給予連續(xù)重點關(guān)注，跟蹤報道。

　　日前，記者采訪云南最大的物流企業(yè)負責(zé)人、云南物流產(chǎn)業(yè)集團董事長、黨委書記周少方，專題探討了云南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思路及對策。

　　優(yōu)勢地位明顯 制約瓶頸突出

　　云南構(gòu)建大貿(mào)易和大物流的區(qū)位優(yōu)勢十分突出：地處泛珠三角和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟圈的中心位置，加之，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、南亞區(qū)域經(jīng)濟合作和西部大開發(fā)也給我省現(xiàn)代物流業(yè)帶來難得的發(fā)展機遇。  近年來，隨著我國利用外資、引進先進技術(shù)，擴大出口、拓展境外市場步伐的加快和充分利用兩種資源，開拓兩個市場戰(zhàn)略的推進，以及云南國際大通道建設(shè)、雙向開放和云南——北部灣物流通道建設(shè)的不斷深入，尤其是昆(明)曼(谷)公路全線貫通，云南獨特的區(qū)位和地緣優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，使物流產(chǎn)業(yè)在云南具有廣闊的前景。     從幾年來我省物流業(yè)發(fā)展的成績單來看，亮點突出：2007年，全省物流業(yè)增加值完成316.5億元，占服務(wù)業(yè)全部增加值的17.2%。其中，交通運輸業(yè)完成234.34億元；倉儲業(yè)完成14.72億元；貿(mào)易業(yè)完成37.41億元；郵政業(yè)完成4.21億元；配送、加工、包裝業(yè)完成24億元。

　　但是，目前我省物流業(yè)發(fā)展的形勢不容樂觀，物流業(yè)發(fā)展水平仍處于全國落后水平，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。全省社會物流總額增長率為21.2%，低于全國25.5%的增長水平；物流費用占GDP比率為23.8%，高于全國近6個百分點。

　　從有關(guān)資料分析可以看出，制約云南物流發(fā)展的主要因素包括——

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施總體條件較為落后。目前我省鐵路運營里程不足2000公里，硬件設(shè)施條件與需求嚴重脫節(jié)；公路通車里程雖居全國第一，但云南地廣人稀，每平方公里通車里程居全國倒數(shù)，同時路網(wǎng)等級總體偏低；航空運輸以滿足旅游客運為主，貨運航空發(fā)展落后于全國平均水平，內(nèi)河航運潛力沒有得到有效發(fā)揮。這些因素造成云南交通運輸效率低、貨運方式選擇不合理、運輸成本高，運輸制約了云南物流業(yè)的發(fā)展，同時也制約了全省經(jīng)濟的發(fā)展。

　　交通結(jié)點體系不健全。地區(qū)間、行業(yè)間發(fā)展不平衡的問題突出。全省社會物流總額滇中地區(qū)占90%以上，其它地區(qū)只有10%左右，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡造成交通場站建設(shè)未形成體系，運輸效率低下。

　　交通運輸?shù)目偭吭谌珖幱谳^低水平。全省公路運輸貨運量為6.55億噸，僅占全國公路貨運總量的4%；全省鐵路運輸貨運量為6162萬噸，僅占全國鐵路貨運總量的1.97%。

　　此外，倉儲物流企業(yè)設(shè)施嚴重老化，傳統(tǒng)物流服務(wù)方式單一的格局尚未改變，新建物流服務(wù)設(shè)施尚未形成規(guī)模。加之，許多部門、行業(yè)、企業(yè)“大而全”、“小而全”的運行模式仍未打破，企業(yè)自備物流設(shè)施，企業(yè)物流的比重還很大，社會物流發(fā)育程度較低。有關(guān)資料顯示，我省生產(chǎn)型重點企業(yè)中，平均使用倉儲面積、自有倉儲面積和租用倉儲面積分別為外資企業(yè)的4.9倍、3.4倍、12.3倍；在工業(yè)企業(yè)中，36%和46%的原材料物流由企業(yè)自身和供方企業(yè)承擔(dān)，而第三方物流企業(yè)承擔(dān)的僅為18%；產(chǎn)品銷售物流由企業(yè)自理、用戶自理與第三方物流企業(yè)共同承擔(dān)的比例分別為24.1%、59.8%和16.1%。

　　立足長遠發(fā)展 促進產(chǎn)業(yè)振興

　　當(dāng)前，全球金融危機不斷蔓延，對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，云南物流業(yè)也難以獨善其身。如何把握國家利好政策，提振云南物流產(chǎn)業(yè)？

　　周少方認為當(dāng)前我省要搶抓《規(guī)劃》出臺的機遇，并要抓緊機遇、抓住機遇、抓好機遇，充分發(fā)揮云南的地緣優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，以大交通促進大物流，大物流拉動大商貿(mào)，大商貿(mào)形成大市場，大市場帶動大發(fā)展。

　　一、必須重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造我省物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。我省應(yīng)切實提高對物流業(yè)發(fā)展必要性、重要性、緊迫性的認識，結(jié)合我省實際，盡快制定貫徹實施意見，并加大對物流業(yè)的投入，盡快將加快物流業(yè)發(fā)展的各項扶持政策措施落實到位。

　　二、以物流通道建設(shè)、物流大項目建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建我省現(xiàn)代物流體系。利用我省得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，合理規(guī)劃物流布局，按照云南省現(xiàn)代物流發(fā)展要求，對現(xiàn)有規(guī)劃的總體布局、節(jié)點支撐、功能定位、輻射能力等方面進行調(diào)整和完善，以昆明為區(qū)域節(jié)點、部分州市縣為支撐點、國際大通道為運輸網(wǎng)，形成通道暢通、布局合理、功能先進的現(xiàn)代物流體系。加大物流園區(qū)、物流市場、物流中心的建設(shè)和扶持力度，以大項目帶動物流業(yè)的大發(fā)展。

　　三、以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，積極整合物流資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度。我省目前共有物流企業(yè)14318家，從業(yè)人員36.9萬人。物流企業(yè)普遍規(guī)模小、專業(yè)化程度低、服務(wù)類型單一、社會化程度不高，成為制約我省物流業(yè)發(fā)展的重要因素之一。我省要抓住《規(guī)劃》出臺的機遇，加大行業(yè)重組力度，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，選擇一批具有現(xiàn)代物流理念、具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、管理規(guī)范化和標(biāo)準化的企業(yè)作為龍頭企業(yè)進行重點扶持，實施大集團帶動戰(zhàn)略。

　　四、鼓勵物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和第三方物流發(fā)展。社會化的物流服務(wù)能充分利用現(xiàn)有的社會物流資源，為制造企業(yè)提供所需的專業(yè)物流服務(wù)，使之減少物流環(huán)節(jié)和相應(yīng)的投入，降低物流成本，從而增強企業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力。我省有關(guān)部門應(yīng)按照《規(guī)劃》的要求，加強對制造業(yè)物流分離外包的指導(dǎo)和促進，制定鼓勵物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的相關(guān)政策，組織實施一批物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的示范工程和重點項目，促進物流業(yè)與制造業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展。

　　五、構(gòu)筑全省性、區(qū)域性、行業(yè)性的物流公共信息平臺，提高物流信息化水平。在完善鐵路、水運、公路、航空運輸服務(wù)體系的同時，應(yīng)加快建設(shè)有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域物流公共信息平臺項目，重點建設(shè)電子口岸、綜合運輸信息平臺、物流資源交易平臺和大宗商品交易平臺。