“兩位數(shù)”的增長速度，在中國汽車市場和發(fā)動機(jī)行業(yè)中“一枝獨(dú)秀”，被中國企業(yè)界譽(yù)為“玉柴奇跡”。“玉柴奇跡”的制造者正是晏平以及他的管理團(tuán)隊(duì)。
　　玉柴的成功不是天上掉下來的，亦不是偶然事件，而是晏平作為企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人融為一體的智慧運(yùn)籌所致：更新企業(yè)理念、再造技術(shù)平臺、企業(yè)三年再造、企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革等等機(jī)制、體制的成功創(chuàng)新讓人由衷贊嘆。
　　“玉柴集團(tuán)脫胎換骨為新玉柴，原因方方面面。但是，企業(yè)大到一定程度，核心競爭力便體現(xiàn)在企業(yè)文化上。而企業(yè)文化很大程度取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。毫不客氣地說，玉柴今天的生機(jī)就是晏平帶來的”。2008年8月19日上午，廣西玉柴集團(tuán)有限公司總經(jīng)理古堂生博士滿懷激情地說。
　　據(jù)古介紹，2005年，時(shí)值我國汽車市場嚴(yán)重下滑，內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)企業(yè)普遍出現(xiàn)負(fù)增長。當(dāng)年5月20日，晏平來到玉柴。玉柴不僅沒有重蹈我國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)新老交接常常出現(xiàn)動蕩的現(xiàn)象，反而一年上一個(gè)新臺階，發(fā)展勢不可擋：2005年銷售收入120億元，柴油機(jī)產(chǎn)銷量26萬臺；2006年銷售收入140億元，柴油機(jī)產(chǎn)銷量36萬臺；2007年銷售收入180億元，柴油機(jī)產(chǎn)銷量50萬臺；2008年預(yù)計(jì)產(chǎn)值超過230億元，柴油機(jī)產(chǎn)銷量超過60萬臺。
　　“兩位數(shù)”的增長速度，在中國汽車市場和發(fā)動機(jī)行業(yè)中“一枝獨(dú)秀”，被中國企業(yè)界譽(yù)為“玉柴奇跡”。“玉柴奇跡”的制造者就是晏平。其人現(xiàn)已躋身我國機(jī)械制造行業(yè)的領(lǐng)袖行列。
　　經(jīng)過中國改革網(wǎng)記者挖掘式采訪，正應(yīng)了“成功背后是苦難付出”的真理民諺。玉柴的成功不是天上掉下來的，不是晏平僥幸獲得，而是晏平三年企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人融為一體的智慧運(yùn)籌所致：更新企業(yè)理念、再造技術(shù)平臺、企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革等等機(jī)制、體制的成功創(chuàng)新讓人由衷贊嘆。

                    管理創(chuàng)新：三年再造一個(gè)新玉柴

　　2008年8月19日下午4點(diǎn)，中國改革網(wǎng)記者走進(jìn)廣西玉柴機(jī)器股份有限公司總經(jīng)理李天生的辦公室。
　　李開門見山。2005年以前的玉柴發(fā)展也不錯(cuò)。但是，二十年的高速增長，“玉柴內(nèi)部有點(diǎn)自滿情緒，有點(diǎn)疲倦心態(tài)。玉柴經(jīng)營沉悶，缺乏活力。這時(shí)玉柴需要撒一些興奮劑在上面?！崩钫J(rèn)為，“企業(yè)這時(shí)換新的領(lǐng)導(dǎo)人是最合適的時(shí)機(jī)”。
　　面對記者“玉柴為什么提出三年再造一個(gè)新玉柴？不再造不也是挺好的嗎？”的提問李天生認(rèn)為，玉柴再造，一是上面提及的企業(yè)內(nèi)在要求。二是外部環(huán)境的變化。近幾年國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，機(jī)械業(yè)發(fā)展也比較快。好的發(fā)展機(jī)遇玉柴不抓住是不行的。同時(shí)，國內(nèi)競爭對手迅速成長，比過去強(qiáng)大了。而且，這些企業(yè)一致地研究玉柴，針對玉柴采取競爭對策。競爭對手以濰柴為例，過去幾年在資本市場上長袖善舞，發(fā)展迅速。而玉柴在資本市場的表現(xiàn)比濰柴顯然慢了節(jié)拍。此時(shí)，玉柴的發(fā)展壓力大了。三是順應(yīng)國家的政策法規(guī)。黨的十七大與今年兩會都明確要求企業(yè)負(fù)起社會責(zé)任。玉柴作為行業(yè)龍頭企業(yè)，作為民族工業(yè)代表，應(yīng)繼續(xù)做好帶頭作用?，F(xiàn)在理性化的用戶會考慮到玉柴怎么盡社會責(zé)任。
　　2005年5月20日，晏平一到玉柴就做調(diào)研分析，之后提出“新玉柴，新思維，新發(fā)展”的總要求。
　　2006年1月，剛來玉柴半年的晏平正式提出“三年再造一個(gè)新玉柴”。 玉柴再造是2005年底定下藍(lán)本，2006、2007、2008三年實(shí)現(xiàn)。
　　李幽默地說，玉柴再造的內(nèi)涵，媒體理解得更好一些，政府的理解就是經(jīng)營規(guī)模。其實(shí)，企業(yè)規(guī)模只是形式，玉柴再造的內(nèi)涵在于增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
　　玉柴再造的具體體現(xiàn)為：企業(yè)的經(jīng)營理念。玉柴以前的核心理念是：“人為本，爭第一，零起點(diǎn)”。晏平經(jīng)過深入調(diào)查，提出玉柴的新理念：“綠色發(fā)展，和諧共贏”。
　　李解釋說，晏平的改革意味著，從范圍上，原來玉柴的理念側(cè)重內(nèi)部。新理念的范圍完全跳出了玉柴本身。玉柴的經(jīng)營原則發(fā)生了很大化。晏平指出，“搞好企業(yè)，不僅僅是為企業(yè)、員工、股東，還要考慮社會效益，考慮國家需要，考慮公眾需要”。晏平強(qiáng)調(diào)，“玉柴集團(tuán)所有的產(chǎn)品一定要對整個(gè)環(huán)境都環(huán)保，把全社會的環(huán)保事業(yè)當(dāng)作玉柴的責(zé)任、利益。玉柴新的經(jīng)營理念要讓供應(yīng)方、間接用戶、直接用戶、社會效益等共贏”。
　　李天生著重指出，玉柴新的核心競爭力更加理智，層面更高，內(nèi)涵更豐富。晏平提出和諧理念，玉柴集團(tuán)內(nèi)部通過理解、挖掘理念內(nèi)涵，強(qiáng)化職工團(tuán)隊(duì)的工作責(zé)任心，激發(fā)玉柴員工的工作熱情。
　　李天生似乎怕記者忘了，多次強(qiáng)調(diào)，“晏平是玉柴再造的總設(shè)計(jì)師”。
　　那么，玉柴如何再造的呢？
　　晏平指出，務(wù)虛、務(wù)實(shí)工作同時(shí)做。務(wù)虛是提出理念，通過宣傳、學(xué)習(xí)、研討、挖掘，然后領(lǐng)會、應(yīng)用。同時(shí)，自2005年以來，三年間不斷跟進(jìn)一些更加明確的提法。比如，今年初，晏平又提出“卓越品質(zhì)、國際玉柴”的概念，進(jìn)一步明確了玉柴發(fā)展方向：最終建成國際化的跨國企業(yè)集團(tuán)。
　　務(wù)實(shí)方面玉柴有幾大動作：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從集團(tuán)來講，對過去比較雜亂的產(chǎn)業(yè)做了整合、歸類，組成柴油機(jī)、工程機(jī)械、專用汽車、潤滑油、汽車零部件、物流機(jī)電六大板塊。而對各板塊下屬企業(yè)堅(jiān)持有所為有所不為的原則。有所為就是加大力度培植、扶植能夠在市場前三位位置、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)。有所不為指的是，玉柴下面的子公司未來做不到行業(yè)前三強(qiáng)的，全部清掉。玉柴的目標(biāo)就是要做行業(yè)前三甲的產(chǎn)業(yè)，這是戰(zhàn)略并購的基本思路。玉柴最近投資一億元收購國內(nèi)液壓閥最大企業(yè)浙江林海海宏集團(tuán)。該集團(tuán)液壓閥占中國市場的70%，基本處于壟斷。
　　第二，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。集團(tuán)里面有幾十家子公司，推行目標(biāo)責(zé)任制管理，對各級公司的經(jīng)營班子，每年定下經(jīng)營目標(biāo)，明確獎(jiǎng)罰。晏平來到的三年，玉柴集團(tuán)每個(gè)子公司都能大幅度超額完成任務(wù)。所以玉柴近三年每年增加幾十個(gè)億的產(chǎn)值。2006年比2005年增加20億，2007年比2006年增加了40個(gè)億，2008年保守估計(jì)會比2007年增加四五十億。
　　第三，集團(tuán)內(nèi)部整合。晏平將玉柴集團(tuán)管理機(jī)構(gòu)組建為五個(gè)中心：一是投融資中心。不再將集團(tuán)定位為費(fèi)用中心，行政中心；二是戰(zhàn)略中心。整個(gè)玉柴集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，完全統(tǒng)一在集團(tuán)里，打破以前集團(tuán)與子公司互不往來局面；三是人力資源中心。玉林地方偏僻，要控制人才，儲備人才；四是財(cái)務(wù)中心。企業(yè)規(guī)模做到一定程度，利潤管理的部門就是財(cái)務(wù)中心。玉柴以前是抓財(cái)務(wù)預(yù)算和成本控制，現(xiàn)在則實(shí)行全面預(yù)算。全面預(yù)算管理包括財(cái)務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算兩部分。業(yè)務(wù)預(yù)算使所有崗位都有成本責(zé)任，大家分擔(dān)責(zé)任，一起來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；五是審計(jì)中心。企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，子公司越來越多，做到管理規(guī)范要靠審計(jì)部門。2007年7月份，玉柴集團(tuán)五大中心已經(jīng)建立起來。
　　晏平的企業(yè)理念、經(jīng)營理念玉柴員工都已理解、吸收，正逐漸發(fā)揮作用。現(xiàn)在外界對玉柴有新的認(rèn)識，覺得玉柴比較大氣，比較有責(zé)任感，比較講誠信。李天生認(rèn)為，“這就是一種宣傳，對玉柴的潛在用戶、潛在市場會有作用”。
　　玉柴再造的結(jié)果是，現(xiàn)在玉柴與三年前比，真正脫胎換骨為“新玉柴”。玉柴內(nèi)部員工煥發(fā)出一種新的面貌，玉柴現(xiàn)在的制度完全進(jìn)入了良性循環(huán)。同時(shí)，玉柴的經(jīng)營環(huán)境日益改善，用戶群日益擴(kuò)大，市場占有面日益拓寬。
　　玉柴的再造有何特色呢？李天生認(rèn)為，與很多國有企業(yè)不同的是，玉柴“三年再造一個(gè)新玉柴”進(jìn)行的低調(diào)而富有成效，波瀾不驚?！坝癫裨僭炜雌饋泶_實(shí)比較順。實(shí)際是，晏平時(shí)機(jī)抓得及時(shí)，方向正確，方法對頭”。
　　為什么？因?yàn)閾Q帥，玉柴員工自然會有觀望、疑問、信心的問題。晏平來到玉柴及時(shí)抓了幾個(gè)穩(wěn)定：科技隊(duì)伍的穩(wěn)定、營銷隊(duì)伍的穩(wěn)定、管理團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定、員工隊(duì)伍的穩(wěn)定等等。晏平親自對技術(shù)骨干家訪、求意見，經(jīng)常到下面企業(yè)調(diào)研，征求意見，搜集信息。
　　李天生說，“對于晏總領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)再造，我非常滿意。因?yàn)槲掖_實(shí)很有感受。這完全超出我的預(yù)料。當(dāng)時(shí)我覺得增加產(chǎn)值一倍是有可能的，但是我沒有想到用這么少的投資，速度發(fā)展的這么快，效果這么好，這么順。我覺得玉柴再造，晏總最關(guān)鍵。雖然他大會小會對內(nèi)對外都宣傳團(tuán)隊(duì)發(fā)揮的作用的，其實(shí)團(tuán)隊(duì)發(fā)揮作用的關(guān)鍵還是晏總這個(gè)帥。帥不好，將全亂。”

                     技術(shù)再造：體制創(chuàng)新的工程研究院

　　我國柴油機(jī)電控方面的權(quán)威專家素有“北歐陽（清華大學(xué)教授歐陽明高）南卓斌”的說法。8月19日上午，本刊記者便坐在了廣西玉柴機(jī)器股份有限公司董事長高級技術(shù)顧問、玉柴工程研究院院長卓斌的對面。作為玉柴的技術(shù)首腦，卓斌教授詳細(xì)介紹了晏平來到玉柴后的技術(shù)再造歷程。
　　卓斌教授認(rèn)為，在中國，移動式動力現(xiàn)在還找不出取代柴油機(jī)的設(shè)備。目前中國商用汽車年產(chǎn)300萬輛，我國柴油機(jī)的市場容量至少也是300萬臺。柴油機(jī)存在排放過高問題，受排污法規(guī)的限制，柴油機(jī)排放技術(shù)一代一代地更新，這給企業(yè)、用戶都帶來困難。另外，原材料瘋狂漲價(jià)對柴油機(jī)行業(yè)帶來的成本影響也非常嚴(yán)重。
　　玉柴以及我國整個(gè)柴油機(jī)行業(yè)企業(yè)都十分重視以上問題。玉柴的做法是：第一，排放標(biāo)準(zhǔn)一定要超前達(dá)到國家要求。玉柴是獨(dú)立發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，不屬于任何汽車集團(tuán)。如果玉柴柴油機(jī)在技術(shù)上不超前的就沒人用了。
　　玉柴如何做到技術(shù)超前？
　第一，玉柴必須在國家頒布正式的《排放法規(guī)》強(qiáng)制執(zhí)行之前就已準(zhǔn)備好排放技術(shù)。甚至在《排放法規(guī)》出臺之前小批量生產(chǎn)去驗(yàn)證這個(gè)技術(shù)。當(dāng)國家《排放法規(guī)》出臺，玉柴已有成熟的產(chǎn)品批量投產(chǎn)。而國內(nèi)其它廠家要么剛推出，要么產(chǎn)品還要經(jīng)過市場考驗(yàn)。
　　第二，提高發(fā)動機(jī)品質(zhì)。2005年晏平來到玉柴后，玉柴集團(tuán)上上下下越來越重視發(fā)動機(jī)的品質(zhì)問題。發(fā)動機(jī)品質(zhì)體現(xiàn)在：一是產(chǎn)品的一致性要非常好，每一臺發(fā)動機(jī)壽命都差不多；二是燃油經(jīng)濟(jì)性特別好。用戶用柴油機(jī)整車必然要考慮燃油的經(jīng)濟(jì)性。而做到發(fā)動機(jī)品質(zhì)好，玉柴必須把質(zhì)量搞好把生產(chǎn)管好。
　　針對提高發(fā)動機(jī)品質(zhì)，這幾年玉柴做了很多創(chuàng)新性的工作：首先是從原來的質(zhì)量整改到完成質(zhì)量的升級。質(zhì)量整改就是發(fā)動機(jī)那個(gè)地方出了問題就在那里去改。質(zhì)量升級則是從技術(shù)設(shè)計(jì)上，從零部件實(shí)驗(yàn)上等源頭工作做起。外國柴油機(jī)在市場上整改很少，因?yàn)樵谄髽I(yè)里面的設(shè)計(jì)已經(jīng)很成熟；然后是玉柴在領(lǐng)先技術(shù)的應(yīng)用上越來越多。比如，玉柴的四氣門缸門自動技術(shù)在國內(nèi)同行業(yè)率先使用。
　　第三，玉柴現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新。卓斌教授說，玉柴正在做幾件原始創(chuàng)新產(chǎn)品的小試和最后批量生產(chǎn)投放的過程中。如果玉柴完成上面幾項(xiàng)產(chǎn)品創(chuàng)新，就標(biāo)志著玉柴開始邁向原始創(chuàng)新。所謂原始創(chuàng)新，就是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新。
　　卓斌教授認(rèn)為，在發(fā)動機(jī)品質(zhì)方面，玉柴是跳躍式的提升，做到了國內(nèi)領(lǐng)先；在排放方面玉柴更是走在國內(nèi)同行企業(yè)前面。這兩項(xiàng)領(lǐng)先奠定了玉柴在我國發(fā)動機(jī)行業(yè)的地位。
　　比如，現(xiàn)在國內(nèi)柴油機(jī)企業(yè)也在推出歐3、歐4排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)，但比玉柴推出得晚。玉柴2001年就開始推出這款產(chǎn)品。到今年國家強(qiáng)推出時(shí)，玉柴已批量生產(chǎn)了。
　　那么，玉柴做到技術(shù)領(lǐng)先的秘密何在呢？
　　卓斌介紹說，技術(shù)領(lǐng)先關(guān)鍵是怎樣調(diào)動科技人員的積極性。晏平的做法是：集團(tuán)給更多的資源支持研發(fā)，成立玉柴工程研究院。
　　卓斌教授認(rèn)為，玉柴的工程研究院十分獨(dú)特。從整車來說，我國已經(jīng)有了好幾個(gè)工程研究院，從行業(yè)來說，上海柴油機(jī)廠也成立了工程研究院?！拔艺J(rèn)為玉柴工程研究院搭建平臺的戰(zhàn)略意圖明確。晏平的想法是，研究院要給專家團(tuán)隊(duì)一個(gè)研究氛圍，提供一個(gè)發(fā)展的平臺，建立一種激勵(lì)機(jī)制。工程研究院如果沒有新的理念注入進(jìn)去就會跟原來的技術(shù)中心沒有什么區(qū)別。玉柴從成立工程研究院那天起，就給研究人員一種寬松的、張揚(yáng)個(gè)性的氛圍。這是別的企業(yè)研究院所沒有的?！?BR>　　玉柴集團(tuán)對研究院的具體支持政策包括，在分配體制上給予工程研究院每年增加10%的薪酬，工程研究院建立自己的分配體制。晏平多次強(qiáng)調(diào)，“讓真抓實(shí)干的人突顯出來。”這樣，每個(gè)研究人員的工作目標(biāo)是公開的，研究人員拿到多少薪酬由貢獻(xiàn)決定。
　　另外，鼓勵(lì)工程研究人員孵化產(chǎn)業(yè)。工程研究院專家自主創(chuàng)新的產(chǎn)品，在行業(yè)里面大家認(rèn)為有前途，玉柴集團(tuán)便支持孵化成產(chǎn)品，孵化為企業(yè)。這種企業(yè)，研究人員享有股份。這種體制的結(jié)果是，玉柴工程研究院的蛋糕越做越大，集團(tuán)的科研生機(jī)勃勃。
　　玉柴工程研究院成立以后，第一提高了自主創(chuàng)新能力。今年年底玉柴的發(fā)動機(jī)電動控制器就會研制出來。這個(gè)產(chǎn)品以前一直是國外企業(yè)壟斷。這個(gè)產(chǎn)品搞成功的知識產(chǎn)權(quán)完全屬于玉柴。卓斌教授笑著說：“整個(gè)中國的工業(yè)界誰搞出這個(gè)東西誰就可能拿大獎(jiǎng)”。
　　第二，完善了產(chǎn)品開發(fā)流程。國外企業(yè)非常重視開發(fā)流程，玉柴成立工程研究院以后迅速引進(jìn)了開發(fā)流程。因?yàn)橛虚_發(fā)流程，企業(yè)才知道如何安排資源，如何保證質(zhì)量。正是因?yàn)殚_發(fā)流程的建立，玉柴新機(jī)型這兩年推出的速度大大加快。原來玉柴開發(fā)一個(gè)新機(jī)型，大概是三十六個(gè)月，現(xiàn)在大概能提前六個(gè)月。卓斌還透露，玉柴研究院最大的成效應(yīng)該體現(xiàn)在今年年底，或者是明年年初，玉柴的升級版發(fā)動機(jī)到時(shí)就會面世。所謂玉柴升級版發(fā)動機(jī)，就是玉柴現(xiàn)在所積累的對發(fā)動機(jī)品質(zhì)提高的技術(shù)，到一段時(shí)間，就會集成應(yīng)用到一個(gè)新的升級版發(fā)動機(jī)。玉柴的目的是，希望升級版發(fā)動機(jī)可以跟國外機(jī)器在品質(zhì)上去競爭。而現(xiàn)在，國產(chǎn)發(fā)動機(jī)是靠價(jià)格與國外產(chǎn)品競爭。
　　卓斌教授說，通過晏平幾年的努力，玉柴工程研究院作為玉柴的研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展很快，現(xiàn)在擁有科研人員360人，其中博士18人，碩士56人，高級工程師28人，享受國務(wù)院特殊津貼專家3人，具有跨國企業(yè)背景和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。擁有國家級技術(shù)中心和博士后科研工作站，其實(shí)驗(yàn)室是行業(yè)首家通過認(rèn)定的“國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室”，是行業(yè)規(guī)模最大、設(shè)施最完善、技術(shù)最先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室之一。
　　玉柴工程研究院以其雄厚的研發(fā)實(shí)力，以依托單位身份獲得“863”國家高科技前沿研究課題3項(xiàng)（重型商用車柴油機(jī)開發(fā)課題、重型商用車CNG發(fā)動機(jī)產(chǎn)品開發(fā)、轎車用柴油發(fā)動機(jī)開發(fā)課題），2007年新一代柴油發(fā)動機(jī)創(chuàng)新設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)開發(fā)與實(shí)施項(xiàng)目（YCEDP）項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委、科技部高度關(guān)注并支持，確立了玉柴在國內(nèi)重型車用發(fā)動機(jī)和轎車用柴油發(fā)動機(jī)開發(fā)的技術(shù)主導(dǎo)地位，對提高玉柴自主創(chuàng)新能力具有十分重大的意義。

                 產(chǎn)權(quán)再造：國企改革“玉柴模式”

　　“我們堅(jiān)信，玉柴所處領(lǐng)域不涉及國家經(jīng)濟(jì)命脈，而且競爭異常慘烈。保持玉柴核心競爭力，保證玉柴競爭活力，玉柴的國有體制必須要改。但是玉柴不能按照過去的套路去改”，2008年8月19日上午，被晏平稱為“資本市場專家”的廣西玉柴集團(tuán)有限公司總經(jīng)理古堂生博士對中國改革網(wǎng)記者表示。
　　古認(rèn)為，有了好的機(jī)制和好的企業(yè)文化，企業(yè)就不愁發(fā)展不起來。至于產(chǎn)權(quán)改革，只是企業(yè)發(fā)展的工具、形式或者手段?！?BR>　　古介紹說，二十一世紀(jì)初，玉柴就努力追求改制，跟政府做了很多對接。 當(dāng)時(shí)改制的思路，把玉柴的國有身份置換掉，實(shí)現(xiàn)民營化，或者外資化。
　　“從大的層面上，玉林市政府一直積極支持玉柴改制，核心問題是怎么改”。玉林市國資委主任傅國海對本刊記者表示，“玉柴跟一般國企不一樣，它在玉林市經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重的地位。玉柴產(chǎn)值占玉林市工業(yè)總量的三分之二，稅收占60%。玉林市公務(wù)員一塊錢的工資有六毛錢是靠玉柴繳稅。從政府的角度，玉柴改制不能有任何閃失，所以政府顯得格外慎重”。
　　古認(rèn)為， 2005年之前玉柴遞交給政府的改制方案從專業(yè)角度看，首先，沒有體現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，沒賣個(gè)好價(jià)，政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)不起責(zé)任；第二，過去的玉柴改制方案，基本圍繞著MBO做。而MBO式改制當(dāng)時(shí)出了很多問題。還有一點(diǎn)，玉林市另一大型企業(yè)——玉林制藥改制以后發(fā)展基本停滯不前。玉林制藥的改制給政府很大教訓(xùn)。政府覺得，企業(yè)變成非國有不一定就能發(fā)展。而事實(shí)上，玉林市政府領(lǐng)導(dǎo)人很清楚改制對玉柴有好處?！翱墒?，政府的管理者又一直沒有找到一個(gè)改制的方式，或者方法”。
　　晏平到玉柴之后，玉柴2006年、2007年都在積極地與政府接觸探討玉柴的改制。古堂生引述晏平的話，“一切著眼于企業(yè)發(fā)展，著眼于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府有這樣的心態(tài)，企業(yè)管理層有這樣的境界，玉柴的改制就能夠往前推。玉柴下一步的改革改制，目標(biāo)方向就是朝著這個(gè)方向去走”。
而玉柴現(xiàn)在也了解政府的顧慮：企業(yè)改完新股東會不會把企業(yè)搬走？企業(yè)改完能否發(fā)展？企業(yè)改完能否穩(wěn)定？企業(yè)改制政府的收益能否最大化？
　　在晏平帶領(lǐng)下，玉柴新的改制思路就圍繞著上述四個(gè)核心去做：第一，玉柴改制后要留在玉林市；第二，玉柴改制方案本身就要體現(xiàn)促進(jìn)玉柴的發(fā)展；第三，玉柴改制要平穩(wěn)進(jìn)行，不要出亂子；第四，玉柴改制要做到政府的收益最大化，做到政府領(lǐng)導(dǎo)沒有任何責(zé)任。
　　改制核心明晰后，工作并不好做。這是因?yàn)椋哼^去玉柴在政府層面推動改制拖得時(shí)間比較長，給政府層面留下一定陰影。政府有點(diǎn)怕玉柴提改制的事，玉柴改制變得敏感起來。
　　但是，晏平行動了。他從2007年開始就在大會小會上講玉柴一定改制，把玉柴一定要改制的聲音、觀念傳達(dá)給玉林市領(lǐng)導(dǎo)：第一，玉柴改制、改革的方向是對的。充分競爭的機(jī)械制造領(lǐng)域，一定要把國有業(yè)體制轉(zhuǎn)過來；第二，玉柴的改制會帶來比較大的增值收益；第三，玉柴改制的主導(dǎo)權(quán)在政府。晏平多次強(qiáng)調(diào)，玉柴改制，政府是主角，玉柴是配角。玉柴現(xiàn)在是希望政府為了做大做強(qiáng)玉柴能夠盡快啟動改制工作。
　　另外，從2007年年初開始，晏平大量接觸國內(nèi)外可能對玉柴將來發(fā)展有幫助的制造類大企業(yè)，以及專業(yè)金融投資機(jī)構(gòu)。在廣泛接觸潛在合作伙伴的過程中得出玉柴的估值，得出潛在合作伙伴能接受玉柴以什么方式改制。而這一切，正是晏平向政府匯報(bào)的內(nèi)容。
　　正是晏平縱橫捭闔式的行動，使得玉柴的改制加速度前行。目前，玉柴改制已到了政府與投資方預(yù)期對接的階段。古堂生明確對本刊記者表示，“玉柴改制爭取在2009年年底以前完成”。 
　　但是，現(xiàn)在玉林市政府猶豫的是要100%退出，還是保留一點(diǎn)股份？政府還是有點(diǎn)想不開。古堂生說，“客觀地講，玉柴集團(tuán)希望政府完全退出”。他認(rèn)為，玉柴改制有以下幾點(diǎn)好處：第一，企業(yè)有了靈活的機(jī)制，有新的資金注入，能夠保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展；第二，改制有足夠的資金保障員工的安置；第三、按照新玉柴的作價(jià)，除了解決好員工問題，還會結(jié)余十億二十億的資金留給政府用于發(fā)展玉林市的經(jīng)濟(jì)。這是一個(gè)一舉多得的舉動；第四，玉柴改制實(shí)行招拍掛，做到企業(yè)價(jià)值最大化，又不存在MBO問題。政府不存在法律風(fēng)險(xiǎn)，不存在政治風(fēng)險(xiǎn)。”
　　針對玉柴的產(chǎn)權(quán)改革，2008年8月20日上午，廣西玉林市國資委主任傅國海對本刊記者表示，“現(xiàn)在政府還沒有最后決定怎么改。今后玉柴的改革，我認(rèn)為還是要以建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的方向來推進(jìn)完善法人治理結(jié)構(gòu)，讓玉柴成為市場主體的地位更加地明確一點(diǎn)。在這個(gè)大方向上面再說國有股保留不保留，或者保留多少。政府持這個(gè)態(tài)度，我們國資委也在積極推動?！?A href="http://m.htyl001.com/uploads/news/200809230943074143.gif" target=_blank>