實(shí)習(xí)生 王林方 本報(bào)記者 王方遒

　　大振興需要快捷暢通的物流“大動(dòng)脈”。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，按照國家部署，依據(jù)《東北振興規(guī)劃》，以冰城專家為主的學(xué)者們正在科學(xué)地規(guī)劃構(gòu)建東北區(qū)域一體化的現(xiàn)代物流體系。在昨天舉行的振興東北物流發(fā)展論壇上，《東北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制者之一、哈工大物流工程研究所副所長王化冰首次披露這個(gè)即將公布的《規(guī)劃》脈絡(luò)，將東北亞物流發(fā)展核心區(qū)域的藍(lán)圖展現(xiàn)在人們面前。

　　區(qū)域共同振興需要高效物流

　　作為東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，新興的現(xiàn)代化物流業(yè)與其他新產(chǎn)業(yè)一樣正在改寫著東北傳統(tǒng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這種將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送、信息傳遞等有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化物質(zhì)流動(dòng)過程，以快捷、高效、低成本的優(yōu)勢(shì)加快著東北與周邊地區(qū)的物產(chǎn)交流的速度，降低著東北企業(yè)的生產(chǎn)成本，而“零庫存”、“準(zhǔn)時(shí)送達(dá)”等現(xiàn)代物流方式也在促進(jìn)東北地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)方式更加國際化，成為越來越多東北城市的選擇。

　　可這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不得不直面地方貿(mào)易保護(hù)、行政區(qū)域畫地為牢等舊有體制的羈絆。于是，通過規(guī)劃對(duì)區(qū)域內(nèi)物流業(yè)發(fā)展統(tǒng)一調(diào)整、制定統(tǒng)一的物流發(fā)展政策及措施，在東北區(qū)域共同振興發(fā)展的大趨勢(shì)下正呼之欲出。

　　哈爾濱定位為北部綜合物流中心

　　王化冰介紹，《規(guī)劃》旨在將東北區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的資源進(jìn)行優(yōu)化整合，2010年形成哈爾濱等五大物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和哈大物流主軸經(jīng)濟(jì)帶；2020年將東北地區(qū)建設(shè)成為全國物流發(fā)達(dá)地區(qū)，確立其在東北亞經(jīng)濟(jì)圈物流發(fā)展核心地位。《規(guī)劃》謀劃在東北地區(qū)形成“一軸、兩帶、三圈、四核”的物流網(wǎng)絡(luò)體系主框架，與哈爾濱大都關(guān)系密切。

　　王化冰介紹說，哈爾濱—大連交通線構(gòu)成的東北地區(qū)物流主軸通道謂之“一軸”；以大連為核心構(gòu)成的沿海物流帶和由東北地區(qū)邊境口岸城市構(gòu)成的沿邊國際物流帶為“兩帶”；“三圈”是指沈陽物流圈、長吉物流圈和以哈爾濱為核心由哈大齊工業(yè)走廊構(gòu)成的哈大齊物流圈；而沈陽、大連、長春、哈爾濱為核心的4個(gè)主要節(jié)點(diǎn)則是東北物流網(wǎng)絡(luò)的“四核”。

　　這4座城市的物流發(fā)展分工明確，哈爾濱被定位為東北地區(qū)北部綜合物流中心城市，將對(duì)本省及吉林北部、蒙東地區(qū)的物流具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，在對(duì)俄國際貿(mào)易物流中發(fā)揮樞紐作用。將重點(diǎn)發(fā)展糧食與農(nóng)副產(chǎn)品、裝備制造業(yè)、醫(yī)藥、石油化工、能源、木材等行業(yè)物流和邊境口岸物流，近期將主要建設(shè)龍運(yùn)物流園區(qū)、新香坊物流園區(qū)等物流園區(qū)。

　　煙大鐵路輪渡搭建“跨海橋”

　　振興中的東北需要全方位的現(xiàn)代物流體系。為此，口岸建設(shè)、水陸空、管道運(yùn)輸?shù)榷紝⑹恰兑?guī)劃》的重要內(nèi)容。

　　其中陸海運(yùn)輸一體化的規(guī)劃引人注目。正在加快建設(shè)的煙大鐵路輪渡項(xiàng)目，將一舉改變東北入關(guān)鐵路繞道京津膠濟(jì)等地運(yùn)輸?shù)木置?，東北的物產(chǎn)將快捷地進(jìn)入環(huán)渤海及長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈。

　　而在東北區(qū)域內(nèi)部加快蒙東地區(qū)通往黑、吉、遼的運(yùn)輸與物流通道建設(shè)，加快哈大客運(yùn)專線建設(shè)及客貨分線運(yùn)營的實(shí)施，建設(shè)溝通撫遠(yuǎn)－牡丹江－大連的通道和溝通黑河－齊齊哈爾－赤峰－北京的通道，以哈爾濱國際機(jī)場等機(jī)場為依托，擬建設(shè)空港國際物流基地保稅物流中心和臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)中俄邊境至大慶的輸油管道，并與大慶－大連的管道相連接，實(shí)現(xiàn)外油南輸?shù)韧七M(jìn)東北物流發(fā)展的措施都將列入《規(guī)劃》。

　　依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建五大物流體系

　　王化冰說，《規(guī)劃》的一大特點(diǎn)就是結(jié)合東北地區(qū)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建五大專業(yè)物流體系。

　　———糧食物流體系。建設(shè)東北地區(qū)糧食出口和南下物流通道，重點(diǎn)發(fā)展哈爾濱等地糧食物流倉儲(chǔ)加工基地建設(shè)。

　　———裝備制造業(yè)物流體系。發(fā)展哈爾濱等地裝備制造物流中心，開辟重大裝備制造物流綠色通道。

　　———汽車及零部件物流體系。以一汽集團(tuán)為龍頭，聯(lián)合哈飛汽車等企業(yè)，建設(shè)長春、哈爾濱等物流中心。

　　同時(shí)還將建設(shè)石油化工業(yè)物流體系和鋼鐵與冶金物流體系，其中將建設(shè)以哈爾濱為中心鋼材物流加工配送系統(tǒng)等。

　　哈市要建立邊貿(mào)物流信息中心

　　王化冰介紹，作為引領(lǐng)21世紀(jì)東北物流發(fā)展的規(guī)劃，信息化、國際化以及節(jié)能減排在《規(guī)劃》中都將充分體現(xiàn)。

　　《規(guī)劃》將提出建設(shè)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)物流公共信息平臺(tái)，其中將建立哈爾濱為核心的東北經(jīng)濟(jì)區(qū)邊貿(mào)物流信息中心；將合作開發(fā)建設(shè)哈爾濱等地的保稅物流中心，形成東北地區(qū)國際物流服務(wù)體系，將東北打造成東北亞物流發(fā)展核心區(qū)域。