記者：陸會長，去年“兩會”期間，“十一五”規(guī)劃綱要明確了現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位，提出“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”。溫總理在今年的《政府工作報告》中，再次強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。請您談?wù)勎覈F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的形勢好嗎？
　　陸江委員：好的?，F(xiàn)代物流業(yè)作為新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的加速器。2006年，我國社會物流總額同比增長16.3%，快于同期GDP增長速度；物流業(yè)增加值同比增長12.5%，占服務(wù)業(yè)全部增加值的比重達(dá)17.1%，比上年提高0.3個百分點；社會物流總費用與GDP的比率由2005年的18.5%下降為18.3%，比上年降低0.2個百分點。隨著2005年底物流業(yè)全面開放，中國物流領(lǐng)域正在成為國外資本投資的熱點。國內(nèi)物流企業(yè)加速重組整合，加快做大做強。企業(yè)物流轉(zhuǎn)移外包，與社會物流融合與滲透。物流管理與技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，向集約化和信息化發(fā)展。物流行業(yè)各項基礎(chǔ)工作扎實推進(jìn)，物流發(fā)展的體制和政策環(huán)境進(jìn)一步改善，我國物流業(yè)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。
　　黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。2003年，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對全國政協(xié)提交的調(diào)研報告做出重要批示；2004年，國家發(fā)改委等9部門根據(jù)報告提出的建議，出臺《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》；2005年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議正式建立，并召開了首次全國現(xiàn)代物流工作會議；2006年，“十一五”規(guī)劃綱要明確了現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位，把“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”擺在突出位置。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，將會有效提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國民經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展。
　　 記者：聽了您的介紹，感覺我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的制度和政策環(huán)境有了很大改善。請具體說明表現(xiàn)在哪些方面？
　　陸江委員；現(xiàn)代物流業(yè)是一個新型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，需要良好的政策環(huán)境。近年來，特別是全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議制度建立以后，各個相關(guān)部門在放寬市場準(zhǔn)入、調(diào)整相關(guān)稅收政策、采取更加便利的通關(guān)措施和行業(yè)基礎(chǔ)工作等方面做了大量工作 。特別是稅收方面，出臺了一系列針對物流業(yè)發(fā)展的專項政策。2005年12月，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于試點物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，決定從2006年1月1日起，對國家發(fā)改委和稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)的37家試點物流企業(yè)，進(jìn)行有關(guān)物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅的試點工作。2006年3月，國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于物流企業(yè)繳納企業(yè)所得稅問題的通知》，明確提出，物流企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)設(shè)立的跨區(qū)域機構(gòu)(包括場所、網(wǎng)點)，凡符合一定條件的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由總部統(tǒng)一繳納。2006年12月，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于試點物流企業(yè)名單（第二批）的通知》，批準(zhǔn)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會和國家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)的第二批158家物流企業(yè)納入試點范圍，自2007年1月1日起執(zhí)行。這些政策的貫徹落實，減輕了物流企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，符合國家支持物流業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，受到企業(yè)普遍歡迎和好評。
　　記者：國家有關(guān)部門采取的一系列政策措施正在收到實效。那么，就當(dāng)前情況看在制度和政策方面，特別是稅收制度方面，還有哪些業(yè)內(nèi)反映比較強烈的問題？
　　陸江委員：從我國經(jīng)濟發(fā)展的需要和國際經(jīng)濟競爭的趨勢來看，我國現(xiàn)代物流業(yè)尚處于初級階段，發(fā)展的差距和潛力仍然很大。2006年，我國社會物流總費用與GDP的比率為18.3%，高出發(fā)達(dá)國家1倍左右。這一比率每降低1個百分點，就等于節(jié)約社會經(jīng)濟運行成本2000億元。物流是個新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，特別需要國家相關(guān)政策的扶持。目前，業(yè)內(nèi)比較關(guān)心的問題主要集中在稅收、交通、土地、金融和人才等制度和政策方面。特別是稅收制度方面，企業(yè)的反映仍然比較強烈。一是，沒有統(tǒng)一的物流專用發(fā)票，不適應(yīng)物流企業(yè)一體化運作、“一票到底”的物流業(yè)務(wù)發(fā)展需要，也不利于實施針對物流企業(yè)的專項稅收政策。二是各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一，且某些環(huán)節(jié)稅負(fù)過重，特別是作為物流基礎(chǔ)性服務(wù)的倉儲業(yè)務(wù)，其盈利能力遠(yuǎn)低于運輸業(yè)務(wù)，但實行高于運輸業(yè)務(wù)的營業(yè)稅稅率。三是物流外包已成為物流發(fā)展的趨勢，但交易次數(shù)越多納稅越多，不利于企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)。四是物流企業(yè)自開票納稅資格的認(rèn)定要求必須自備運輸工具，不利于社會資源的整合。五是網(wǎng)絡(luò)型物流企業(yè)統(tǒng)一繳納所得稅，還有許多條件限制，不利于物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。
　　記者：針對這些問題，需要國家有關(guān)部門從哪些方面進(jìn)一步給予支持？
　　 陸江委員；網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，一體化服務(wù)，是物流企業(yè)基本的運作方式和優(yōu)勢所在，而我國的稅收政策延續(xù)了分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、分區(qū)域計征的傳統(tǒng)思路，不利于現(xiàn)代物流業(yè)這一新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。因此，從長遠(yuǎn)看，應(yīng)逐步創(chuàng)造條件，將物流業(yè)務(wù)營業(yè)稅改變?yōu)樵鲋刀?。從目前來看，建議在物流企業(yè)稅收試點的基礎(chǔ)上，采取更加積極的的稅收政策，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
　　 一、研究設(shè)立符合物流業(yè)務(wù)需要的專用發(fā)票。整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類現(xiàn)有發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流服務(wù)業(yè)專用發(fā)票，以適應(yīng)“一票到底”的一體化物流運作需要。同時，方便企業(yè)和稅務(wù)部門簡化操作。
　　二、對物流業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)實行從低統(tǒng)一稅率。倉儲等環(huán)節(jié)參照現(xiàn)行運輸業(yè)稅率3%征收，以利公平稅負(fù)，促進(jìn)各物流環(huán)節(jié)均衡發(fā)展。
　　三、對物流企業(yè)自開票納稅資格的認(rèn)定,取消自備運輸工具的限制，沒有自備運輸工具、整合社會運力資源的物流企業(yè)開具的運輸發(fā)票允許作為客戶增值稅進(jìn)項抵扣，鼓勵整合利用社會資源。
　　四、放寬物流企業(yè)匯總統(tǒng)一繳納所得稅的有關(guān)條件限制，地區(qū)范圍由省內(nèi)擴大到全國，實施更加有利于物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的所得稅政策，鼓勵物流企業(yè)做大做強。
　　記者：您作為兩屆全國政協(xié)委員，中國物流與采購聯(lián)合會的會長，您認(rèn)為政協(xié)在推動我國物流業(yè)發(fā)展方面起了哪些作用？您今年向“兩會”提出了什么樣的提案？
　　 陸江委員：2002年，我與馬毅民、應(yīng)文華委員聯(lián)合提交的“關(guān)于加速發(fā)展我國現(xiàn)代物流業(yè)”的提案，榮獲全國政協(xié)第九屆優(yōu)秀提案獎。2003年，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會把現(xiàn)代物流發(fā)展作為專題進(jìn)行調(diào)研，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和提案人及有關(guān)專家，歷時3個月，前往6個省和3個直轄市開展了專題調(diào)研。之后，提出了《關(guān)于我國現(xiàn)代物流情況的調(diào)研報告》，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對這個報告作了重要批示。目前，這個報告中提出的政策建議大部分得到落實，全國政協(xié)為我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展起到了很重要的推動作用。今年我向政協(xié)提交的提案是“關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的稅收政策建議”，主要內(nèi)容我在上面已經(jīng)講到了。這是目前影響物流業(yè)發(fā)展的重大問題，也是物流企業(yè)普遍關(guān)心的實際問題，希望能夠引起國家有關(guān)部門的重視。