8月9日，商務(wù)部、國資委、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局六大部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》在反壟斷和維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全兩個方面的外資并購行為給出了明確的說明和約束。
　　在反壟斷方面，《規(guī)定》指出，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，不得造成過度集中、排除或限制競爭，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序和損害社會公共利益，不得導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。同時，也對一些可能造成市場壟斷的并購行為給予了明確的界定。在維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全方面，《規(guī)定》強調(diào)，依照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》不允許外國投資者獨資經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，并購不得導(dǎo)致外國投資者持有企業(yè)的全部股權(quán)；需由中方控股或相對控股的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)被并購后，仍應(yīng)由中方在企業(yè)中占控股或相對控股地位；禁止外國投資者經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，外國投資者不得并購從事該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。
　　徐工案在催生政府加緊對外資并購采取積極態(tài)度介入之時，所引起的爭議并沒有隨之結(jié)束。在學(xué)者、官員們的觀點之外，證券日報創(chuàng)業(yè)周刊記者專訪了部分國內(nèi)機械企業(yè)的負(fù)責(zé)人。
　　安徽合力股份公司總經(jīng)理楊安國表示，自己對徐工引資做法表示理解，我們應(yīng)該以包容的觀點來看他們。徐工作為一個國企集團(tuán)公司，他們目前正面臨著尷尬的境地，國企所要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，是其他企業(yè)所無法比的，他們的包袱已經(jīng)很重，他們還要承擔(dān)很多本應(yīng)政府來承擔(dān)的義務(wù)，對于他們而言，是不公平的。對于國有企業(yè)面臨的困境，要有正確的評價。他們此番出讓股權(quán)給外資，這是需要勇氣的。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，誰都想把企業(yè)做好，自己能解決的就解決，解決不了的就去找突破口，找好了自然就好，沒找好也要理解他們。
　　楊安國還表示，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和對外資出讓股權(quán)是兩個層面的問題，對于企業(yè)而言，其目的是要為股東創(chuàng)造貢獻(xiàn)，對于是否影響國家產(chǎn)業(yè)安全，那是政府層面的事，而且是否出讓最終也是國家說了算。
　　　沈陽山河工程機械廠副總經(jīng)理鄭業(yè)勤則表示，“徐工是咱們國家機械行業(yè)最大的企業(yè)，自己不希望被外資收購。早些年，全國軸承行業(yè)首家上市公司西北軸承就是因為被外資收購，變成了今天這個落魄的下場。據(jù)他本人了解，凱雷投資后面有卡特彼勒的資本，當(dāng)年卡特彼勒收購山東山工機械有限公司時，用了200萬竟然收購了40％的股份，現(xiàn)在山東山工提到這點，都不好意思?，F(xiàn)在卡特彼勒還要收購占據(jù)中國裝載機市場份額第一的廈工集團(tuán)，自己去廈工集團(tuán)參觀過，他們的廠房設(shè)備都非常好。我認(rèn)為我們自己的民族工業(yè)應(yīng)該有志氣，要奮發(fā)，不該一賣了之。對于處于中游的企業(yè)，外資并購還是可以的，但是對于行業(yè)龍頭企業(yè)，我不主張賣給外資?！?BR>　　收購過程中，下崗職工的境遇是最悲慘的，企業(yè)原有的管理層還可以通過回聘，繼續(xù)工作并得到更高的收入，我認(rèn)為非常不公平，不人道。不管企業(yè)控制權(quán)如何變化，都要考慮到工人，不能把他們推向社會?！?BR>　　對于國家新出臺的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，鄭業(yè)勤認(rèn)為，這個政策出來的晚了，走到了事實的后面，很多事情已經(jīng)發(fā)生了，難以挽回。
　　湖南山河智能機械股份有限公司董事長何清華明確表示，不贊成徐工被凱雷收購。
　　山東華夏集團(tuán)有限公司劉玉明表示，還是中國人自己辦自己的事，不要讓外國人插手。
　　此外，創(chuàng)業(yè)周刊記者還采訪了大連叉車有限公司、柳州采埃孚機械有限公司、長沙中南傳動機械廠等諸多國內(nèi)著名機械企業(yè)的負(fù)責(zé)人，在采訪過程中，這些機械企業(yè)的負(fù)責(zé)人均不同程度上表示了對外資并購的警惕性。
　　與這些企業(yè)的擔(dān)憂相對應(yīng)的是，今年6月份商務(wù)部發(fā)布的《中國產(chǎn)業(yè)外資控制報告》中，檢討了數(shù)年來吸引外資的得失，其“認(rèn)為中國產(chǎn)業(yè)已為外資控制，充滿經(jīng)濟(jì)安全的憂慮”的基調(diào)引人關(guān)注。
　　在今年“兩會”期間，國家統(tǒng)計局局長李德水驚呼，“跨國公司在華并購呈現(xiàn)出必須控股、必須是行業(yè)龍頭企業(yè)、未來預(yù)期年收益率必須高于15％的新趨勢，如果聽?wèi){發(fā)展，將十分危險?！?BR>　　對于近來國人心態(tài)的變化，英國《金融時報》文章評論道，“徐工收購”的影響超越了經(jīng)濟(jì)范疇，使公眾對外企侵入中國經(jīng)濟(jì)開始感到不安。中國對外資態(tài)度的變化，也引起了世界廣泛的關(guān)注。法國《論壇報》　指出，中國更嚴(yán)格地規(guī)定外資進(jìn)入條件，目的是保護(hù)其戰(zhàn)略行業(yè)或脆弱的產(chǎn)業(yè)，保護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全。美國《世界日報》文章說，規(guī)范外資并購，也有治內(nèi)的一面，即打擊地方盲目引進(jìn)外資的惡性競爭，提高投資門檻，由“招商引資”轉(zhuǎn)為“招商選資”。印度的《金融快報》認(rèn)為，中國規(guī)范外資并購，表明中國仍將積極利用外資，但著眼點應(yīng)放在那些真正能帶來技術(shù)或管理經(jīng)驗、同時有助于提高產(chǎn)業(yè)的能源使用效率和環(huán)保水平的外國投資上。英國《金融時報》在一篇評論中指出，“戰(zhàn)略行業(yè)”這一定義本身具有彈性，需要準(zhǔn)確把握，不要濫用它，防止把這一標(biāo)簽任意貼在那些經(jīng)營效益差或陷入困境的企業(yè)身上。
　　中國政府、企業(yè)以及公眾，對外資并購的關(guān)注已升至前所未有的高度，從這個意義上講，大家應(yīng)該感謝凱雷和徐工，更感謝向博。