據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2005年上半年機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口總額1024.14億美元，比上年同期增長(下同)14.19%。其中出口479.53億美元，增長36.37%；進(jìn)口544.61億美元，下降0.11%。進(jìn)口大于出口，累計逆差65.08億美元，比上年同期逆差193.59億美元，減少128.51億美元。上半年機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口有以下特點:  
　　出口高速增長，工程機(jī)械、重型礦山機(jī)械、汽車三個行業(yè)出口增幅都在50%以上。進(jìn)口增速大幅度回落，主要是工程機(jī)械(下降34.01%)、汽車(下降28.83%)和農(nóng)業(yè)機(jī)械(下降14.43%)進(jìn)口下降幅度大。一般貿(mào)易出口增速高于加工貿(mào)易。國有企業(yè)、三資企業(yè)、私人和集體企業(yè)出口普遍增長。在主要貿(mào)易伙伴中，對歐盟、東盟、美國出口增長最快，對歐盟出口96.3億美元，增長35.84%，對東盟出口38.58億美元，增長35.85%，對美國出口96.6億美元，增長32.39%。當(dāng)前機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口有三個問題需要引起關(guān)注。  
　　積極轉(zhuǎn)變出口增長方式  
　　擴(kuò)大機(jī)械產(chǎn)品出口首先要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。今年上半年出口的機(jī)械產(chǎn)品中，勞動密集型產(chǎn)品(如千斤頂、手動搬運車、金屬結(jié)構(gòu)件、普通標(biāo)準(zhǔn)緊固件、普通閥門、部分低壓電器、電器插頭插座)、附加值較低的產(chǎn)品(如普通軸承、普通機(jī)床、普通電機(jī)、手提式電動工具、手提式風(fēng)動工具、煤氣表、水表、電度表)與大量耗能或資源緊缺型產(chǎn)品(如鑄件、鍛件、磨具、磨料、銅鋁電導(dǎo)體)占有很大比重。以上情況需要我們進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口(如發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、集裝箱裝卸橋、汽車及其關(guān)鍵零部件等),增加產(chǎn)品技術(shù)含量，提高國際競爭力。  

　　其次要努力從經(jīng)營管理、出口退稅政策調(diào)整等方面創(chuàng)造條件，促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，尤其要促進(jìn)進(jìn)口來料加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)化,多采用國產(chǎn)原材料和零配件，加大國內(nèi)增值的比重。  
　　發(fā)展與東盟的貿(mào)易  
　　我國政府已與東盟10國簽訂中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機(jī)制協(xié)議》(以下簡稱協(xié)議)，協(xié)議規(guī)定從2005年7月起，雙方對7000個稅目的產(chǎn)品實施降稅，對原產(chǎn)于中國和東盟的產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，以自由貿(mào)易區(qū)的稅率實現(xiàn)彼此貨物的通關(guān)。這將促進(jìn)中國與東盟之間的貿(mào)易，并對雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。  

　　協(xié)議規(guī)定2010年起，中國與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國6個國家取消大部分產(chǎn)品的關(guān)稅，并建成自由貿(mào)易區(qū)。柬埔寨、老撾、緬甸和越南4個東盟新成員，在2015年與中國實現(xiàn)自由貿(mào)易。  

　　目前文萊、馬來西亞、緬甸、新加坡已經(jīng)完成了對《貨物貿(mào)易協(xié)議》的國內(nèi)審批程序，印尼、泰國也將于近期完成該協(xié)議的審批程序。中國與上述6國從7月20日起相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇；菲律賓、柬埔寨、老撾和越南將在完成其國內(nèi)審批程序后，與中國相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇。  

　　按照《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，雙方將產(chǎn)品分為正常產(chǎn)品、一般敏感產(chǎn)品和高度敏感產(chǎn)品。  

　　正常產(chǎn)品是指雙方都認(rèn)為可以降稅的產(chǎn)品，包括大部分機(jī)械產(chǎn)品。  

　　一般敏感產(chǎn)品是指雙方認(rèn)為在前期降稅存在一定困難的少數(shù)產(chǎn)品，如家用電器(空調(diào)器、洗衣機(jī)、吸塵器、彩電)、照明器材等。東盟部分國家還將發(fā)動機(jī)、少數(shù)工程機(jī)械、銅制電線、部分農(nóng)具列為一般敏感產(chǎn)品；我國提出的一般敏感產(chǎn)品有：汽車零部件、公路牽引車、非柴油大客車、重型卡車、汽車底盤、油船、集裝箱船、散貨船、滾裝船、浮船塢等。  

　　高度敏感產(chǎn)品是指需要在較長時間內(nèi)保留比較高的關(guān)稅稅率的產(chǎn)品。東盟多數(shù)國家都將部分汽車、摩托車及關(guān)鍵零部件列為高度敏感產(chǎn)品，并保留50%的關(guān)稅；我國提出的高度敏感產(chǎn)品有：部分?jǐn)?shù)字電視機(jī)、柴油客車、轎車和輕型客車等。  

　　協(xié)議還規(guī)定，只要一方提出某一產(chǎn)品需要列入敏感產(chǎn)品，則就可以成為雙方的敏感產(chǎn)品，執(zhí)行同一關(guān)稅稅率。  

　　協(xié)議規(guī)定，中國與文萊等東盟6國的正常產(chǎn)品2010年關(guān)稅降為零；一般敏感產(chǎn)品2012年降至20%，2018年降至0~5%；高度敏感產(chǎn)品2015年降至50%。  

　　柬埔寨等4國的正常產(chǎn)品關(guān)稅2012年降為零,一般敏感產(chǎn)品2015年降至20%,2020年降至0~5%，高度敏感產(chǎn)品2018年降至50%以下。  

　　東盟各國普遍降低進(jìn)口關(guān)稅(例如從2005年7月20日起，我國與東盟6國執(zhí)行5%共同稅率的產(chǎn)品有：拖拉機(jī)，手扶拖拉機(jī),聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)動叉車，加工中心，數(shù)控的車床、鉆床、鏜床、銑鏜床、齒輪加工機(jī)床、電加工機(jī)床、沖壓機(jī)床，非數(shù)控的沖床、工夾具、分度頭及機(jī)床零附件，液體泵，攤鋪機(jī)，金屬模具，軸承，密封件，金屬材料試驗機(jī)等；共同執(zhí)行10%稅率的有：液壓件，氣動元件，風(fēng)機(jī)，制氧機(jī)，包裝機(jī)械,連鑄機(jī)，軋管機(jī)，非數(shù)控的車床、銑床、磨床、拉床、鋸床,電動機(jī)，發(fā)電機(jī)等)，為我國機(jī)械產(chǎn)品出口提供了機(jī)遇。我們要充分把握這一重要商機(jī)，擴(kuò)大出口。我國對馬來西亞、新加坡、泰國、印尼、越南等國的出口具有很好的前景，要按照協(xié)議規(guī)定的降稅時間表，提前做好準(zhǔn)備。  
　　出口時要注意填寫并獲得原產(chǎn)地證書(FormE)，才可享受減免稅待遇。我國企業(yè)可到國家質(zhì)檢總局及其各地的質(zhì)檢局申領(lǐng)原產(chǎn)地證書并憑證出口。  
　　同時，由于我國進(jìn)口關(guān)稅降低，要注意了解從東盟進(jìn)口機(jī)械產(chǎn)品的情況，分析對國內(nèi)有些企業(yè)可能受到的影響,并及時采取措施。從7月20日起，我國海關(guān)將憑以上6國指定簽發(fā)機(jī)構(gòu)所簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，按協(xié)定稅率征稅。  
　　努力緩解人民幣升值對機(jī)械產(chǎn)品出口的影響  
　　我國對現(xiàn)行匯率制度進(jìn)行改革，結(jié)束了過去盯住單一美元的匯率制度，轉(zhuǎn)為參考一籃子貨幣的新機(jī)制。因此相對于美元來說，其他主要貨幣(歐元、日元等)的地位上升。我國的進(jìn)出口貿(mào)易一直習(xí)慣以美元計價簽約并結(jié)算，實行新的匯率機(jī)制后，為非美元的其他貨幣計價簽約并結(jié)算提供了新的途徑。有的銀行已主動向客戶提出，如果與歐盟做貿(mào)易，最有效的規(guī)避風(fēng)險的辦法，就是采用以歐元計價簽約并結(jié)算。  
　　新的匯率制度使過去由銀行承擔(dān)的匯率風(fēng)險變成企業(yè)自己承擔(dān)。這就要求機(jī)械進(jìn)出口企業(yè)增強風(fēng)險意識，培養(yǎng)熟悉外匯知識的專業(yè)人才，關(guān)注外匯市場上各種匯率的變化，學(xué)會在匯率變化的市場中，選擇計價簽約并結(jié)算的外幣，特別要注意把握結(jié)匯時機(jī)。  
　　人民幣匯率升值對機(jī)械產(chǎn)品出口企業(yè)產(chǎn)生一定的影響，特別是已出口而尚未收匯的產(chǎn)品，其影響更為直接。今年上半年出口金額在10億美元以上的主要機(jī)械產(chǎn)品有:蓄電池(出口17.8億美元)、電路保護(hù)裝置及零件(22.7億美元)、電動機(jī)及發(fā)電機(jī)(16.1億美元)、電線電纜(21.2億美元)、低壓電器(16億美元)、電動工具(13.2億美元)、微分電機(jī)(10.6億美元)、空氣調(diào)節(jié)器(31.6億美元)、汽車零件(30億美元)、摩托車(11億美元)、復(fù)印機(jī)(10億美元)等。生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)，以及第二季度出口較多的企業(yè)，必將有一部分在7月21日人民幣升值后結(jié)匯，肯定減少一大筆收入,有的企業(yè)可能在經(jīng)營上會發(fā)生困難。一些出口勞動密集型產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品的企業(yè)，由于人民幣升值必將對出口帶來很大壓力。因此，機(jī)械產(chǎn)品出口企業(yè)要積極采取措施，加強與境外客戶的溝通，根據(jù)新的匯率，調(diào)整出口報價。要綜合運籌外匯現(xiàn)匯賬戶，銜接好出口收匯和進(jìn)口用匯，減少匯差損失和手續(xù)費開支。要選擇服務(wù)好、有競爭力的銀行鎖定匯率，有針對性地采取人民幣遠(yuǎn)期結(jié)算進(jìn)行人民幣套期保值，將未來的人民幣收益鎖定。同時，要加強企業(yè)管理，降低成本，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)含量高的產(chǎn)品出口的比重等。