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寶雞國(guó)企:“三變”破改革困局(節(jié)錄)

2004-10-05 00:00 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:劉曉辰 來(lái)源:新華網(wǎng)  
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坐落在八百里秦川西端的陜西省寶雞市,是我國(guó)"一五"、"二五"和"三線"建設(shè)時(shí)期形成的老工業(yè)基地,國(guó)有企業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量,國(guó)...
     坐落在八百里秦川西端的陜西省寶雞市,是我國(guó)"一五"、"二五"和"三線"建設(shè)時(shí)期形成的老工業(yè)基地,國(guó)有企業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量,國(guó)有資產(chǎn)乃立市之基。作為西北工業(yè)重鎮(zhèn),寶雞擁有亞洲最大的鈦金屬加工基地、全國(guó)最大的螺旋管加工基地、全國(guó)最大的石油機(jī)械鉆采設(shè)備生產(chǎn)基地以及一大批在全國(guó)名列前茅的各種制造業(yè)基地。然而,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加速,昔日輝煌的寶雞工業(yè)陷入了前所未有的困局。僅以規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)為例,至1999年,停產(chǎn)、半停產(chǎn)的就超過(guò)了40%。 2000年初,一場(chǎng)以"產(chǎn)權(quán)多元化"為核心內(nèi)容的國(guó)企改革在寶雞市悄然啟動(dòng)。由于改革者信念堅(jiān)定百折不撓,這一進(jìn)程雖艱難曲折,在2003年已成勢(shì)如破竹之勢(shì)。  
   某經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家調(diào)研后認(rèn)為,寶雞的國(guó)企改革,在西部地區(qū)同等規(guī)模的城市中,節(jié)奏明顯地快了一拍。 2004年元旦過(guò)后,記者來(lái)到這個(gè)正在朝百萬(wàn)人口邁進(jìn)的充滿活力的城市,探究它圖變求新的"武器"。
    企業(yè):包袱變財(cái)富
    與記者以往在西部一些地方采訪國(guó)企改革題材時(shí)所感受的沮喪情緒不同,寶雞市工業(yè)口的干部們談起此話題近乎"亢奮"。
    市經(jīng)貿(mào)委主任袁軍曉說(shuō):"幾年拼搏下來(lái),咱這兒的國(guó)企改革形勢(shì)越來(lái)越好,僅去年12月份就有寶雞杭叉工程機(jī)械有限責(zé)任公司、徐礦集團(tuán)秦原煤業(yè)有限責(zé)任公司、龍鋼集團(tuán)寶雞軋鋼廠等企業(yè)正式投產(chǎn),過(guò)兩天又有寶雞航天動(dòng)力泵業(yè)有限公司掛牌。"
    "寶雞國(guó)企的困難狀況在陜西乃至西部都是相當(dāng)嚴(yán)重的呀,你們說(shuō)起來(lái)為什么沒(méi)有那么沉重?"記者多少有些好奇。
    "這需要認(rèn)知的調(diào)整。"主管工業(yè)的副市長(zhǎng)徐強(qiáng)說(shuō):"站在不同的角度觀察一件事情,會(huì)得出不同的結(jié)論,看待國(guó)企也是同理。"
    為了更深刻地理解這個(gè)問(wèn)題,記者被帶到了坐落在城東的寶雞杭叉工程機(jī)械有限責(zé)任公司。該公司的前身寶雞叉車(chē)三廠是一個(gè)負(fù)債率達(dá)到142%,加上潛虧幾乎達(dá)到200%,有著9個(gè)月發(fā)不出工資經(jīng)歷的企業(yè),在一般人看來(lái),該企業(yè)除了破產(chǎn),決不會(huì)有其他出路。但是,就是這個(gè)叉車(chē)三廠,在包括銀行在內(nèi)的債權(quán)人、職工和政府的共同努力下,2003年6月經(jīng)過(guò)剝離重組,改制成為一個(gè)產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè),初步扭虧;2003年底,又被全國(guó)行業(yè)綜合效益排名第一的杭州叉車(chē)公司兼并。憑借著自身的體制、資金、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),杭州叉車(chē)公司只投入520萬(wàn),就獲得了一個(gè)年產(chǎn)1500臺(tái)叉車(chē)、1200萬(wàn)元皮帶運(yùn)輸機(jī)并極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行筒孳?chē)廠。一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)獲得了新生。
    袁軍曉說(shuō):"作為民營(yíng)企業(yè)的杭州叉車(chē)公司為什么敢于兼并重組叉車(chē)三廠?是因?yàn)樗m然有超出資產(chǎn)一倍的負(fù)債,但還有一支訓(xùn)練有素的職工隊(duì)伍、部分穩(wěn)定的市場(chǎng)和地處西北咽喉要地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和我市多年形成的工業(yè)體系背景。正是利用了這些優(yōu)勢(shì),杭州叉車(chē)公司才能夠?qū)崿F(xiàn)其低成本擴(kuò)張,打開(kāi)西部市場(chǎng)的目的。所以,老國(guó)企的價(jià)值在這里得到充分的體現(xiàn)。"
    寶雞市的領(lǐng)導(dǎo)很注意將"包袱可以變財(cái)富"這樣一種思維方式傳遞給企業(yè)家。早在2000年5月召開(kāi)的一個(gè)全市大中型企業(yè)座談會(huì)上,時(shí)任市長(zhǎng)的現(xiàn)市委書(shū)記吳登昌說(shuō),對(duì)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀,我們要堅(jiān)持辯證唯物主義的"兩點(diǎn)論"。它在企業(yè)管理方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)、一定規(guī)模的固定資產(chǎn)和地區(qū)市場(chǎng)占有等優(yōu)勢(shì)可以被最大限度地利用起來(lái)。就寶雞講,機(jī)械、電子、食品、有色金屬等行業(yè)都在西北地區(qū)占有明顯優(yōu)勢(shì),鈦產(chǎn)量居全國(guó)第一,鐵路道岔居全國(guó)第二,石油鋼管、石油鉆采設(shè)備居西北前列……這些難道不都是我們解決當(dāng)前的困難和問(wèn)題,走出困境并走向輝煌的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)嗎?
   同樣有價(jià)值的是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)觀念洗禮后的工人隊(duì)伍。在寶雞杭叉工程機(jī)械有限責(zé)任公司,曾經(jīng)歷過(guò)9個(gè)多月領(lǐng)不到工資窘?jīng)r的員工李衛(wèi)雄對(duì)記者說(shuō),困難企業(yè)在發(fā)不出工資的同時(shí),那種"生是國(guó)企人,死是國(guó)企鬼"的觀念就徹底轉(zhuǎn)變了。我現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己是個(gè)"打工者",每天必須賣(mài)勁地干,否則就保不住飯碗。為了養(yǎng)活下崗的妻子、正在上小學(xué)的孩子并贍養(yǎng)老人,李衛(wèi)雄認(rèn)為每月800多元穩(wěn)定的工資對(duì)自己太重要了。他告訴記者,現(xiàn)在自己雖然沒(méi)有"主人翁"的頭銜,但是對(duì)企業(yè)視同自家過(guò)日子:樓道的燈沒(méi)關(guān),他心疼;地上有個(gè)螺絲,都趕緊撿起來(lái),"大鍋飯"在改制后的企業(yè)中成為歷史。  
    在方方面面觀念不斷轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,寶雞市把"產(chǎn)權(quán)招商"作為招商引資的一大特色,希冀通過(guò)此辦法引進(jìn)外來(lái)投資主體,使新的體制、理念、市場(chǎng)同資金一并進(jìn)入,實(shí)現(xiàn)真正意義上的國(guó)企改革。結(jié)果是,幾乎所有對(duì)外產(chǎn)權(quán)招商的項(xiàng)目都是企業(yè)家們自己提出,不少陷于困境、甚至瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的潛值乃至殘值被挖掘后,竟然成為當(dāng)?shù)卣猩桃Y和企業(yè)改制的本錢(qián)。由于企業(yè)家們對(duì)市場(chǎng)的熟悉,對(duì)自己優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)的明曉,所以推出的項(xiàng)目"錢(qián)"景可見(jiàn),對(duì)投資者都有較強(qiáng)的吸引力,成功率非常高。如雙鷗集團(tuán)旗下的陜西機(jī)床廠和陜西洗衣機(jī)廠99年總負(fù)債達(dá)到5億元,被陜西省列為危困企業(yè)。分別與秦川機(jī)床集團(tuán)和TCL組建新公司后,轉(zhuǎn)年企業(yè)就開(kāi)始盈利,2003年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.8億元,比重組前翻了一番;又如寶雞車(chē)輛廠累計(jì)虧損7000萬(wàn)元,負(fù)債率高達(dá)149%。2002年整體并入陜汽集團(tuán)后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)紅紅火火,到2003年底,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6.5億元,中型卡車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量躍居全國(guó)同行業(yè)第三位。
    帶著項(xiàng)目、責(zé)任和期望,寶雞市招商團(tuán)馬不停蹄地奔波于廣東、上海、北京、浙江、江蘇等地,使"產(chǎn)權(quán)招商"中的諸多項(xiàng)目倍受海外客商青睞,赴該市考察的企業(yè)越來(lái)越多。2003年8月11日,在陜西-廣東經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)上,全國(guó)知名企業(yè)TCL在四赴寶雞考察的基礎(chǔ)上,一口氣吞下了陜西雙鷗集團(tuán)公司、寶雞北方照明電器股份有限公司等三個(gè)項(xiàng)目,總投資3.7億元。據(jù)悉,2003年,寶雞市僅經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)就累計(jì)完成招商引資項(xiàng)目36個(gè),總投資23.84億元。
企業(yè)家:消極變積極
    2001年,坐落在寶雞市的省屬企業(yè)陜西汽車(chē)齒輪總廠發(fā)生了一件"大事":尋求重組,請(qǐng)別人來(lái)坐頭把交椅,這在陜西開(kāi)了先例?;貞洰?dāng)時(shí)的情景,時(shí)任廠長(zhǎng)的李大開(kāi)說(shuō),企業(yè)雖然還算"混"得下去,但面臨的問(wèn)題十分嚴(yán)重:一是融資渠道不暢,在產(chǎn)品需求日益增加時(shí),無(wú)力進(jìn)行技改和設(shè)備更新;二是國(guó)企員工的依賴(lài)思想嚴(yán)重;三是企業(yè)負(fù)債總額已達(dá)5.7億元,每年僅支出利息就達(dá)3500萬(wàn)元。李大開(kāi)認(rèn)為,深層次的原因就是"體制"。在全廠職代會(huì)討論重組問(wèn)題時(shí),李大開(kāi)講了三句話:"從我開(kāi)始全體下崗;新的董事會(huì)聘我干什么,我就干什么,不聘我,就另找飯碗;能被聘,我甘愿俯首稱(chēng)臣,只求企業(yè)能更快發(fā)展。"當(dāng)時(shí),很多職工代表都哭了。從"國(guó)家的主人",到人家的"打工者",職工們說(shuō),不僅是感情上接受不了,對(duì)未來(lái)的前程也心有余悸。
    陜齒于2001年9月與湘火炬合資,組建了陜西法士特齒輪有限責(zé)任公司,李大開(kāi)被聘為總經(jīng)理。陜齒以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1.25億元投入,占股49%,湘火炬現(xiàn)金投入1.31億元,占股51%。不久奇跡出現(xiàn),由于決策機(jī)制、用人機(jī)制和分配機(jī)制發(fā)生了徹底改變,生產(chǎn)高速發(fā)展,市場(chǎng)好得喜人。次年,法士特公司完成銷(xiāo)售收入8億元,出口創(chuàng)匯1028萬(wàn)美元,利稅突破2億元,是上年度的230%;2003年,該公司完成銷(xiāo)售收入11.7億元,出口創(chuàng)匯1550萬(wàn)美元,分別比重組前增長(zhǎng)290%和210%。
    黨的十六屆三中全會(huì)為國(guó)企改革進(jìn)一步指明了方向,寶雞正在抓住該市進(jìn)入國(guó)家制造業(yè)信息化試點(diǎn)城市的機(jī)遇,以此作為加快全市實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的突破口,并將技術(shù)改造作為提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。瓶頸已經(jīng)突破,步伐必將加快。記者離開(kāi)寶雞時(shí),那里正在召開(kāi)市人代會(huì),據(jù)《政府工作報(bào)告》披露:到2007年,寶雞的工業(yè)增加值力爭(zhēng)由現(xiàn)在的101億元達(dá)到200億元,30戶(hù)骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)銷(xiāo)售收入將由現(xiàn)在的100億元增加到400億元;工業(yè)增加值要占到全市GDP的50%以上。 我們有理由相信,一個(gè)全新的寶雞工業(yè)將在不久的將來(lái)現(xiàn)身西部。

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